1999年12月20日是澳门回归日，回归后的澳门有强大祖国作后盾，有香港顺利回归为借鉴，有自身经济基础作支撑，有与周边地区广泛的合作为前提，我们对澳门的经济发展前景应充满信心。 一、澳门经济发展优势 （一）得天独厚的地理位置 澳门半岛位于珠江和西江三角洲的南端，地处热带。在它西北1 公里有青洲岛，东方近有东澳山、九星洲及九洲洋，远有零丁山及零丁洋，更远处是东往广州的门口——虎门。西方有对面山等一条列小岛，并有通往广州的另一个门户——虎跳门。南方有舵尾、鸡颈、横琴、九澳等四岛，成“十”字状，故称十字门。凼仔、路环两岛与澳门半岛构成了现今的澳门地区。澳门处于当今世界经济发展最快的亚太地区，邻近香港，背靠珠江三角洲，充当着内地与世界经济联系的纽带和桥梁作用。 （二）独具特色的历史 由于澳门特殊的地理位置，从十六世纪前期澳门开埠之初，到十八世纪二十年代，澳门在明清政府的特许下，成为中国唯一对外开放的贸易港口，葡萄牙当时拥有先进的航海技术并在海上占具优势，使澳门基本垄断了中国—印度—葡萄牙，中国至日本，以及中国至菲律宾、墨西哥和秘鲁等三条航线上的转口贸易。 十九世纪后，随着中国沿海通商口岸的增多，航海技术的不断进步，澳门水浅港窄的客观条件限制了大型货船的进入和停泊，澳门的转口贸易和转口地位在历史上告一段落。 但在二十世纪末的今天，随着澳门国际机场的通航及九澳深水港等大型建设项目的建成，澳门完全可以以珠江三角洲为腹地，同广东、香港组成极具发展潜力的成长三角，一方面突破自身时空局限促进经济发展，另一方面又可成为沟通中国与世界特别是欧盟联系的贸易中心。 （三）单独关税区及同欧盟的特殊关系 澳门拥有在世界贸易组织中设单独关税区的地位，与欧盟及拉丁语系国家和地区有着悠久的历史联系网络，同世界一百多个国家和地区建立了经贸联系，享有欧美国家的贸易优惠。正是由于特殊的单独关税区地位，促进了澳门多行业的发展，特别是第三产业的发展。近年来澳门逐步形成了靠发展博彩业带动旅游业，以博彩业兴百业的经济模式。日前，旅游博彩业、银行保险业、出口加工业和建筑地产业已成为澳门的四大支柱产业。 二、阻碍澳门经济发展的不利因素 （一）人口基数小制约澳门向国际大城市的发展。 澳门土地面积17平方公里，人口只有40余万，尽管澳门经济经历了几十年的高度发展，整体经济实力、基础设施等有所加强，但就澳门整体而言，在文化教育市场、人才市场以及艺术科技市场的培育上却达不到预期效果，综合效益不高，这主要原因是澳门人口基数小，市场缺少“人气”。 以承揽国际性会议为例。据国际会议协会统计，1995年英、美、法接待的国际会议人数最多，香港是会议代表平均人数最多的地方，1996年有近90个国际会议和展览在香港举行。由于会议旅游的消费比一般游客高三倍以上，逗留时间长，所以给会议所在地带来了可观的经济效益，同时也提高了该地的知名度。澳门现在也开始重视会议、展览等活动的举办，1996年有较大发展，国际会议60次，代表人数4497人，平均每次会议75人次。但规模偏小，参加人数偏少。其他如体育表演和比赛、文化演出等等都面临一个观众稀少的共同问题。 （二）由于自身缺乏资源、地域狭小，对外依赖性大。 澳门经济发展受其自身条件限制，自然资源严重缺乏，土地面积狭小，人才奇缺，经济重点长期侧重于第三产业，传统加工工业已走向衰落，而高科技工业和多元化工业的发展尚处于探索阶段，同时也不可能形成大规模的制造业，对外经济依赖性强。而港口处于入海口，不断入海的淤泥使港口的泊位趋浅，这种交通运输的制约，使其不可能象香港那样大规模地发展转口贸易。 澳门产业结构比较单一，过多地依赖第三产业，尤其是旅游博彩业，每年几百万的外埠游客为澳门带来了几十亿元的外汇收益，但是由于过分依赖境外人员的消费，一旦周边地区及世界经济形势转坏，首先受到冲击的就是旅游业，澳门现在也在考虑刺激本地居民的消费，以减少对外依赖性。 （三）政府缺乏长远规划，产业结构调整难。 由于澳门政府长期以来只注重把澳门发展成自由港，推行任由行业自我发展的放任策略，没有具体的中长期经济战略，使投资者心中无数，搞不清楚凭借何种优势条件使其投资项目能在澳门长期发展，造成现在澳门制造业或其他工业转型难。澳门调整产业结构，除企业本身作出努力外，政府应明确本地区长远经济发展策略，有利于投资人的投资去向，使产业结构趋于合理化。 三、澳门回归后经济发展对策及措施 鉴于澳门自身的经济发展优势及不利因素，澳门在回归后的经济发展必须与周边地区，即香港、广东加强合作，细化分工，共同发展，才能有利于澳门稳定发展。 （一）加强与广东的经济合作，增强澳门经济实力。 广东与澳门相比，其优势在于：广东拥有丰富的土地资源、原材料资源；拥有庞大廉价劳动力市场；拥有巨大的国内消费市场；科研力量雄厚，人才济济；有丰富的旅游资源等等。而其劣势在于：由于没有自由港、独立的关税条件，经济活动缺少灵活性；通讯基础设施落后，对外联系少，信息通道不畅；市场运作法规不健全，在资金筹措、人才培训等方面协调性差；在日益激烈的国际市场竞争中，产品的开发、推广、销售等环节与澳门有较大差距。
