深圳市高新技术产业发展战略研究

作 者:

作者简介:
陶一桃 深圳大学副教授 510060

原文出处:
学术研究:深圳特区专号

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:1999 年 01 期

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      凭借政策优惠和特殊的地理因素,深圳高新技术产业站在一个较高的起点上,走了一条低成本、高速度、高回报率的发展道路。目前深圳高科技产业的总体水平和部分领域达到的规模,在欧美等发达国家是几十年奋斗的历程,亦是亚洲“四小龙”半个世纪才能得到的结果。截止1996年底,深圳市认定的高新技术企业84家,实现工业总产值148.18亿元,产品销售收入130.61亿元,出口额8.90亿美元,创利税12.42 亿元。全市278家高新技术产品企业,开发、生产高新技术产品498种,共投入资金63.13亿元。从1992—1995年, 三年来深圳高新技术产品产值以平均70%以上的年增长率高速发展。1995年深圳市高新技术产值达 540.5亿元占全市镇及镇以上工业总产值的51.27%,高出全国水平的39 个百分点。计算机及软件产业、通信产业、微电子及其基础元器件三大支柱产业的高新技术产品的产值分别为117.5亿元、56.3亿元和18亿元, 分别占全市高新技术产品产值的52%、 25%和8%。但是,近几年来政策的优惠已日渐减弱,而深圳的经济发展也已从高投资、大发展的起步阶段进入了平稳增长时期,所以深圳市的高新技术产业能否根据自身行业发展的特殊规律,把握市场机制,充分利用一切有利因素,保证高新技术产业的良性运作和增长的势头,比较稳定地占领国际市场,其发展战略的构架,具有决策意义。

      (一)规模经营战略

      高新技术产业在我国既是一个先进的产业,又是一个幼稚的产业,具有科研、生产、销售紧密结合,投资强度高,竞争激烈,技术更新周期短,市场需求变化难测,风险大,必须面向国际市场、参与国际竞争等特征。高新技术产业不同与传统产业的高智力、高技术、高投入、高风险、高效益,国际化、集约化(知识密集、技术密集、技工贸一体化)的特点决定,它必须要走一条生产规模化、企业集团化的发展道路。

      所谓的生产规模化,实质是规模经济的一种通俗说法。规模经济又称为生产的规模报酬,是西方经济学中的概念。它是指在厂商的生产中,当投入的各种生产要素以相同比例变化(即生产规模变化)时,影响产出量变化的特征。规模报酬变动有三种趋势:第一,规模报酬递增(厂商的生产规模扩大后,收益增加的幅度大于规模扩大的幅度);第二,规模报酬不变(厂商的生产规模扩大后,收益增加的幅度与规模扩大的幅度相等);第三,规模报酬递减(厂商的生产规模扩大后,收益增加的幅度小于规模扩大的幅度)。在理论上,西方经济学家们将规模报酬不变称为适度规模。如果一个厂商的规模报酬是递增的,则说明该厂商的生产规模过小,应扩大规模以取得规模报酬递增的利益,直至规模报酬不变为止。如果一个厂商的规模报酬是递减的,则说明该厂商的生产规模过大,应缩小生产规模以减少规模过大的损失。但是当生产规模扩大时,会使劳动分工与资本设备分工进一步深化,平均生产成本将随着单位时间内产品数量的增加而递减,从而表现为规模收益或报酬递增。在现实中表现为产品价格的优势和企业竞争能力的增强。日本的电子产品正是以其规模经营所带来的价格竞争优势,占据着世界市场。

      深圳由于高新技术产业刚刚兴起,同类企业数量多、规模小或尚未形成规模。如在深圳微电子元器件行业有近200家企业,而其中只有9%的企业达到了规模经营的标准。这就大大影响了在国际市场上的竞争能力。再如深圳的计算机产业有1500多个生产厂家,同欧美、日本、韩国的计算机产业相比,相对分散,如一盘散沙,各自为战,技术参差不齐,既没形成规模效应,更没组成整体优势。解决这个问题的办法,应该是通过兼并、收购或联合、股份制的形式,建立产业企业集团,形成某一高新技术产业的总体合力和竞争力。

      走集团化发展道路,是高新技术产业内在经济规律的要求。一定的生产规模是以一定的投资规模为物质前提的。而高新技术产业在投资上的高数额,非一般企业所能及。即使是融资,实力雄厚的大企业,比较小企业的金融信誉度要高得多,而且迈向集团化的过程,还可以通过资本的集中,达到资本的积累。当然对高新技术产业的投资是以项目为导向的,市场前景好的产品,投资的欲望就高。但真正高、尖、大的项目,也只有大企业才有技术实力来承担,因为大企业能优先吸引技术人才。高新技术产业竞争激烈、风险大,只有实力雄厚的企业才能最大限度地承担风险,在竞争中具有角逐的能力。另外,面对世界范围内高新技术产业集团化的趋势,只有建立自己的高新技术产业集团,才能在国际舞台上与同行相匹敌,如以长城对IBM。

      市场是高新技术产业化的原动力。所以,只有优先发展市场前景看好的高新技术产品、产业,才能实现从高新技术的开发到商品化、产业化的良性循环。因此高新技术产业要求具备研究开发能力,科研、中试、生产一条龙,实现研究开发、生产经营和贸易一体化。而这不是分散的小企业所能承担得了的,只有大型的企业集团才能以科研为依托,以项目为龙头,在对引进的高科技消化、吸收、开发的基础上,不断增强创新机制,从而把握住国内外市场动向。因此,高新技术产业集团化符合深圳市政府关于“大项目、大产业、大市场”的发展战略。

      高新技术产业集团化也是高新技术国际化、高新技术产业跨国化总趋势的要求。

      高新技术是全球性的伟业。只有在一个开放的环境中,不断与外界交换技术、交换信息、交换人才,一个国家才能迅速发展。高新技术国际化要求实现世界范围内的开放性的市场、资金、人才、信息、技术和管理的双向流动:一方面各国彼此吸收国外的人、财、物、信息等科技资源;另一方面发展高新技术产业和高新技术的跨国公司。高新技术国际交流和国际合作的迅速发展,还必将强有力地推动生产力发展的国际化。高新技术的迅速发展,使生产力的发展规模(包括产品的生产规模、企业的最佳规模),不仅仅由国内的市场和资金来决定,而且主要由国际市场和资金来决定。在高新技术国际化推动下的生产力发展国际化,首先要求高新技术企业国际化,只有大的企业集团,才能向海外延伸企业支点,走社会化大生产的道路。日本在高新技术领域,就走了一条企业集团化、集团跨国化的道路。日本的大型企业都十分重视发展跨国集团,将集团的技术核心层设在国内,而将可与国外合作的生产实体设置于海外,用国内的“大脑”,指挥海外的“手脚”,即控制了高新技术流向国外,又实现了高新技术产品的出口创汇。

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