团的工作如何在坚持政治功能和政治基础的前提下注重在社会化层面的推进，从而使我们的工作进一步同社会主义市场经济的结构和秩序衔接起来，这是我们在团的十四大以后深入思考的一个重要课题。 共青团工作社会化层面的推进，要求共青团更多的体现其对社会发展的实际作用，体现社会形象，赢得社会地位。共青团的社会地位，决不是我们所能刻意、主观、机械营造的，而是具有其客观性，即社会对共青团工作的一种现实、紧迫的需要。社会的发展总是由一批朝气蓬勃的生力军来推动的，共青团在一定程度上正是这支生力军的代表者和组织者。随着社会现代化程度的不断提高，速度的不断加快，社会的发展对共青团工作的需求度和期待值日趋上升，要求团的工作根据社会的需求和期待，更科学地设计，并通过其社会职能的发挥，更好地为实现其政治职能服务，通过把握社会需求、满足社会需求来体现社会作用，赢得社会地位。要达到这样的目的，一条十分关键的途径，就是要注重共青团工作在社会化层面的推进，通过团的工作的社会化，特别是通过一系列具体有效的社会工作，来体现团对社会发展的实际作用，体现共青团工作的社会形象和现实意义。 共青团工作社会化层面的推进，要求共青团进一步实现其工作结构的开放，抢占制高点，拓展新领域，使团的工作进一步同青年群体的整体发展相融合。团的工作要融入社会，首先是要融入全体青年，共青团工作的社会化推进首先要在青年的层面中得到实现。要做到融入全体青年，有一个把握和抢占制高点的问题。这个制高点就是知识经济。知识经济的兴起和发展，往往首先体现在青年层面。共青团要着眼培养更多的具有知识经济开拓能力的人，跟踪知识经济发展中所出现的有关课题，在促进知识经济的发展中起到鲜明的作用，做出突出的贡献。要通过进一步扩大共青团工作向社会的开放度，使更多的人被团的工作所牵动、所影响、所辐射；尤其是要特别关注那些对知识经济的发展具有积极导向作用的群体。 共青团工作社会化层面的推进，要求共青团进一步围绕城市发展的要求，扩大和增加其对人才的培养和举荐在整个城市人才资源开发中的比重和份额。共青团工作的根本落脚点是育人，这一点同样也应该在工作的社会化层面推进中得到充分体现。同时，工作的社会化层面推进，进一步要求共青团的育人工作要在坚持对青少年的思想、道德、文化引导和基础性的岗位实践锻炼的基础上，更加突出对社会所需求的各类人才的培养和举荐，在人才成长重要环节和人才成果的最终体现上，有更多实质性的介入，发挥更大的不可替代的作用。其中，我们特别强调：一定要在青年人才举荐这一重要环节上，体现共青团组织的分量，针对以下三种对象，进一步做好举荐工作：一是要举荐优秀团干部和有培养潜力的优秀青年干部为党政的后备干部；二是要举荐优秀青年专业技术人员为新学科、新产品、新产业带头人的培养对象；三是要举荐优秀青年经营管理人才为企业主管的后备人才。同时，要重点建设三个方面的工作机制：青年人才评价鉴定机制、青年人才信息资源储备机制和举荐青年人才的党团衔接机制。 共青团工作社会化层面的推进，要求共青团组织进一步在社区中发挥作用，在社区中寻求和建立共青团工作社会化的工作途径和实现载体。当前，整个城市的管理重心正逐步下移至社区，社区在城市基础管理和功能完善中的作用日益显现。共青团工作社会化的推进必须充分关注社区，切实依托社区。发挥好社区对共青团工作社会化的重要载体作用，需要同步推进社区共青团组织的三个功能：一是团的基础管理功能。根据当前青年分布流动的特点和态势，以及共青团自身组织网络的结构状况，社区应该成为加强、完善城市共青团整体性基础管理的一个重要领域。社区共青团组织的管理范围要进一步突破“区属”，面向“区域”，把社区区域范围内的各类青年群体和青年资源组织起来，协调起来，从而使由于产业结构调整及体制变动等因素所造成的团的组织管理的真空和组织资源的流失，有效地予以重新充实和整合。就此而言，发挥社区团的基础管理的功能，其意义决不仅仅在于社区内部团的工作，从宏观上讲，它对于整个城市共青团组织的管理和发展具有一种整体性和战略性的意义。当前，正在积极推进的社区团支部和社区青年工作委员会建设，正是这方面的一种卓有成效的实践，应予以有力的巩固和发展。二是团的社会职能的发挥。社区在联系政府、社会和市场中起着重要的桥梁和纽带作用，同时，社区也是广大青年参与国家和社会事务的重要领域。因此，社区不仅是共青团现有的，同时也是许多潜在的、有待开发的社会职能高度集聚的地方。当前，社区团的工作要通过与社区建设和社会工作的进一步融合，使团的社会职能得到不断的发育与发挥。三是工作领域拓展的功能。社区要成为共青团组织教育青年、服务社会的重要工作舞台，社区外团组织的工作要进入社区，要到社区中寻找和开拓自身工作的新天地。通过上述功能的不断发展，社区共青团工作最终要形成三个优势：组织优势，即社区团组织要发挥其在社区青年工作中的主体作用；阵地优势，即团的社会职能在社区要有具体的载体、机制、依托；横向协作优势，即要在区企联合、区校共建，以及以社区为工作目的的各类团组织的联合和互动方面，迈出更大的步伐。 共青团工作社会化层面的推进，要求共青团积极关注社会震荡，捕捉社会热点，建立和用好青少年社会调查系统。推进共青团工作的社会化，需要研究青年、认识青年。作为青年的组织者，要在青年的发展规律和需求中，寻求工作的规律和领域；作为青年利益的代表者，要通过了解青年动态、掌握青年数据，不断增强在有关青年问题上的发言权。我们对于青年的调查和研究要更贴近青年的现实生活，更贴近党政和社会对青年的关注点，通过建立青少年社会调查系统，切实达到四个方面的目标：一是要能够影响和参与政府及有关社会组织关于青少年问题的决策，在捕捉社会热点、关注社会振荡上起到一级组织的作用；二是要让党和政府及时、系统、全面地了解和掌握青年的动态、需求和呼声；三是要形成青年问题及有关社会问题的预警反馈机制；四是要能够增强共青团组织在有关青年事务中的发言权和权威性，并有助于促进有关青年立法、青年政策和青年工作的发展。
