一、序言 1.展望21世纪 21世纪将是“文明大转换”的世纪。在20世纪后半叶开始的信息化、高科技产业化和文化化将加速发展。尖端科技、信息通讯和多媒体的飞速发展，将极大地改变人们的日常生活。知识、文化、信息、闲暇等精神价值将比物质价值更受重视。国际交流也将更加频繁。 诸多存在于我们社会中的否定性因素，如低效率、不注重实效等将被根除。整个社会将变成一个根据人的能力和素质，通过公平竞争，而使人享受应得待遇的更加公平和更有效率的社会。 国际货币基金组织所要求的体制下的经济结构，将会改变我们社会的很多方面，要求人们更加现实合理的判断、节约、节制和具有更加健全的价值观。同时，南韩与北朝鲜之间的关系也将对我们的生活产生很大影响。 2.青少年相关环境的变化 青少年人口将继续减少，申请接受较高教育的人数也会减少。到2006年，18岁高中毕业生将减少到只有60万名左右。但是，注册进入大学，包括高等技术学院的人数（1998年是58万5千人）将逐渐增加，大学入学竞争将缓解。而且，随着高等教育改革的深入，大学入学考试将从以成绩为主，转变为把学生的活动、个性、素质、特长等成绩以外的要素也作为一个相当重要的部分。由此，中学教育将发生根本性的变化。青少年政策自然也要适应这种变化。 大学入学考试压力的缓解，反过来会加剧就业竞争。在选择大学的时候，青少年将会更多地选择在毕业后容易找到工作的专业。因此，大学的专业设计和运行过程也将发生很大变化。 二、面向21世纪青少年培育的方向和目标 1.青少年政策的背景和方向 到目前为止的青少年政策，基于将青少年视为“未来的主导者”(The leaderof the future)，将目标定在保护、引导和教化。结果，忽视了青少年现今的生活，青少年现今生活的本质、青少年生活质量和青少年问题都难以确定。 今后的青少年政策，将把青少年看成是“当今社会的重要成员”(Theimportatnt members of today's society)，是具有独立人格的个体，尊重他们独立思考和行动的权利，让他们享受快乐的、充满活力的、创造性的生活。 青少年作为“未来的主导者”，必须认识到21世纪的青少年应当是什么样的，即“21世纪青少年形象”，才能成长为民主社会所要求的具有良好的人性和责任感、素质和能力的公民。21世纪的青少年应当能够正确地思考和行动，具有文化敏感性、科学能力、信息化意识，有冒险和开拓精神，有服务和协作精神，具备专门的职业能力和国际意识。 2.青少年政策的远景规划和目标 (1)青少年政策远景规划 使青少年作为当今社会的重要成员，享受追求幸福、独立思考和行动的自主性生活。 作为“未来的主导者”，必须具备21世纪社会所要求的人格和素质。他们必须具有健康的精神和强壮的体魂，能够成长为身心健康、具有责任意识的民主社会的公民。 (2)青少年政策目标 提高青少年生活质量，培养健全的民主社会的公民意识。 培养主导21世纪社会的素质和能力。 (3)重点推进的课题 增进青少年权益和扩大自由参与的机会。 确立以青少年为主体的、以文化和体育为中心的修炼项目。 培养国际化和信息化时代所要求的领导才能。 增进青少年福利，支持青少年自立。 强化家庭和社区的作用，提高参与程度。 3.青少年政策的方向转换 今后我们将把青少年作为独立的个体，是当今社会的重要成员，青少年政策的方向必将发生如下转换： 由承认青少年作为未来的主导者的权利向增进作为当今社会的重要成员的权益转换。 由成人中心的青少年政策向青少年参与为主体的青少年政策的转换。 由对少数问题青少年的指导和保护向支援多数健康青少年的活动的转换。 青少年修炼由以供给者和设施为中心的量的增加向以需要者和活动项目为中心的质的提高转换。 青少年活动场所的管理由以中央政府为中心的管理和封闭管理向以地区现场为中心的自主性的开放式管理转换。 三、韩国青少年政策的主要方面 1.青少年育成政策 (1)为扩大青少年就业机会，使青少年能够选择适合自己兴趣的职业，作为就业政策的一部分，韩国政府免费提供职业兴趣和工作爱好测试。1992年，政府开发了自动提供与咨询者的兴趣和能力相适应的职业信息的就业信息咨询服务电脑网络，并于1993年投入使用。同时，开办职业培训示范学校，依据就业现状分析职业变化趋势，制作和发放各种职业信息手册和录像带，聘用名誉职业咨询员为青年提供就业指导。 现有中学教育在培养工业化社会所需要的具有优秀技术的人才方面存在着严重不足，政府为解决这一问题，采取了改革现存教育体制的措施，改变以升入大学为主的教育现象，在课程中增加职业培训的内容。 政府也要改革中等专科学校。作为培养中坚技术人才的技术学院，政府将允许其扩大招生，在购买实验和实习器材方面给予一定的资助，要求其提高教学质量，强调其不同于四年制大学的特殊性，必须设置与社会人才要求相适应的课程以扩大其毕业生的就业机会。
