九十年代以来，香港地区的犯罪率、尤其是青少年犯罪率急剧上升。据香港岭南学院车炜坚博士今年4月份对新界元朗区的调查表明，1997年该区发生罪案5199件，其中抢劫、伤害、贩毒案件分别排在第一、二、三位。同期，该区因罪案逮捕21岁以下青少年1119人，其中伤害罪220人，列首位；盗、抢劫罪160人，次之；毒品罪再次之，149人。车炜坚博士介绍，导致这些青少年违法犯罪的因素主要有以下一些方面：一是对学习缺乏兴趣，厌学、逃学；二是无所事事，吃喝玩乐，在街上闲逛或滞留游戏机房；三是与黑社会来往并受其影响。从宏观环境看，主要是贫富差距甚大，产生反社会心态；社会迅速蜕变，一部分人不能用正常手段谋求生存，以致脱离社会规范的轨道。港、澳地区加强预防犯罪和释囚回归社会的工作，取得不少值得我们借鉴的经验。 一、澳门的“警务人员协会”和“飞鹰计划” 澳门的不少人士认为，现代警务人员不仅应以执法者的角色承担“打击”的职能，而且应履行预防犯罪及秩序失调的职责，对“边缘青少年”扮演社会工作者和家长的角色。为此，去年部分警务人员成立了“警务协会”，推出“飞鹰计划”，利用业余时间对失学青少年进行集中训练。 “飞鹰计划”训练班每期安排20名12-17岁失学青少年，时间十三天，集中住宿。训练内容：1.体能训练（体育及竞技）；2.生活体验（规律化生活、清整卫生）；3.学习技术（修理电单车、烹饪）；4.参观访问（玩具厂、保安学校、司警学校、消防队）；5.社会服务（弱智儿童院、老人中心）；6.劳动（环路种植）；7.讲座（反吸毒、反黑社会、警队介绍、性教育）；8.示范表演（武术、搜索行动）；9.偶像鼓励（名人访问）；10.成长小组活动（反省、认识自我）。每天早7-9点进行体能训练，晚8-10点开展小组活动。 训练目的主要有三点：一，灌输正确的人生观、价值观。通过参与各类活动反省自己，树立符合社会规范的生活方式及理想。其二，磨炼意志，克服好逸恶劳陋习，勇于接受生活的挑战。他们认为，很多边缘青少年不是不知道自己的行为错误，而是意志薄弱不能驾驭自己。其三，增强与警务人员的沟通，正确认识治安的社会功能。通过训练，受训青少年都有较大进步。目前，这一“计划”还在试验、完善中。 二、香港“善导会”及其对刑释人员的康复服务 香港善导会成立于1957年，开始称“释囚协助会”，后改为现名。最初由一名牧师发起，很多社会公众参与，后由政府给予支持，是一个专门为刑释人员无偿提供居住康复服务和辅导就业服务的机构。去年，香港社会福利署给该会拔款328.4万港元。 该会的宗旨是，根据每个刑释人员的具体情况，提供急需的帮助，以使之脱离犯罪生活方式，重新融入社会。他们提供的服务主要有：1.个案辅导。包括生活、法律、职业辅导，工作安置，经济援助，精神病治疗及戒毒，和为本人及其家庭组织户外活动及户内小组活动。2.释前服务。探访服刑人员，帮助他们安排出狱后的生活，不定期举办文娱康乐教育活动。3.宿舍服务。为有住宿需要的人员安排短期住宿，并开展康乐、教育活动。4.职业服务。帮助改善工作动机和习惯，接受职业技能训练，提供就业机会。该会设有工艺养成所，可提供临时工作岗位。5.精神康复服务。为有精神病背景的人员提供康复治疗和宿舍服务。6.心理咨询服务。为受助人员进行心理评估和治疗，帮助他们解决精神、情绪、认知和行为上的问题。7.康乐服务。该会设有两个康乐中心，供受助人员开发文娱康乐及社交活动。8.法庭社工服务。为被检控人士提供法律援助、情绪辅导等。9.社区教育服务。组织受助人士到学校和青少年团体现身说法，参加探访、协助独居老人和伤残人活动，面向社会招募义工（义务工作者），并培养受助人员成为义工，定期对义工进行培训。 该会在成立之初，只有一间房子作为收容中心，有数名义工帮助工作。现已有24个服务单位，163名员工（不含义工），净资产446.1万港元。1990年受助人员为4061人，1997年增加到6753人。近几年香港的重复犯罪率仅在20%左右，这与该会的工作是分不开的。 三、香港基督教“互爱中心”及“乐涛庄”训练模式 香港“互爱中心”是一个宗教团体，已有25年历史，它主要从事帮助犯罪吸毒青少年回归社会的工作。“乐涛庄”是对接受教育的青少年进行训练的基地，建在大屿岛上。他们认为，九十年代以来，香港社会的道德标准和价值观念渐趋混乱，传媒经常散布一些不健康的信息，使一些青少年难有清晰的价值观。“互爱中心”主要是通过训练和跟进服务帮助青少年对人生目标、金钱、时间运用及人际关系树立正确看法。 每个人住“乐涛庄”的青少年要接受18个月的训练。训练内容有：1.个人辅导。在辅导员的引导下，通过个人谈话、小组讨论进行自我检讨。2.文化学习。聘请专业老师教授，学习中文、英文、数学、电脑和公民教育课。3.家庭辅导。通过家庭聚会和家庭讲座等形式，与学员家人保持联系，对如何与子女沟通、如何管教子女等问题进行交流、咨询、辅导。通过以上活动，使学员逐渐摆脱原来的社交圈，结识新朋友；摆脱黑社会文化，进入教会文化；摆脱追求名牌和物质享受，建立新的价值观。
