随着我国改革开放步伐的加快,人民币自由兑换问题日益引起人们的关注,并成了当前政府、学术界、企业界讨论的一个热点。对处于改革开放前沿的已经具有鲜明的外向型特征的厦门经济特区,讨论人民币自由兑换对厦门经济的影响及我们应采取的对策具有很强的现实意义。我们认为,讨论这个问题,应从两个角度出发:即人民币自由兑换的改革过程中对厦门经济特区的影响及对策和人民币自由兑换后对厦门的影响及对策。 一、关于人民币自由兑换的概念界定 人民币自由兑换,是指国际收支平衡表中经常帐户交易下的人民币充分自由兑换。即在经济帐户交易下人民币可以完全自由地购入外币(汇),或外币(汇)可以自由购入人民币。同时,本文所界定的人民币自由兑换涵盖人民币对内(或内部)可兑换性,即中华人民共和国的公民,可以自由地用人民币购买外币存款,但所得外币存款只准存放在中国境内,不得用于对外支付,也不准汇往国外。 实行人民币自由兑换,是中国开放型经济发展的客观要求和必然趋势。原因有三: 第一,人民币自由兑换有利于推动我国经济体制由计划经济向市场经济转变。 第二,人民币自由兑换促进国内外价格体系的接轨,是实现我国经济的国际化、参予国际竞争和国际分工,优化产业结构,发挥比较优势,实现经济起飞的内在要求。 第三,随着中国经济实力的增强和国际关系的发展,人民币已逐渐成为地区性的国际货币,成为边境贸易中被普遍接受的可兑换货币,国家外汇管理局已于1993年正式宣布人民币自由兑换是我国外汇管理体制改革的最终目标。 二、实施人民币自由兑换对厦门经济的影响 人民币自由兑换对中国经济影响是广泛的,它包括货币流通的一切领域。以下我们将结合厦门的现实背景以及可预见的将来分析,这一改革对厦门经济的主要影响。 (一)人民币自由兑换加大了厦门企业的竞争强度和经营风险。 人民币自由兑换意味着各企业对外汇的收支、结转更自由,用汇中间环节减少,企业在用汇上有较大的自主权。为厦门市的外贸、生产企业,特别是国有企业提供了一个很好的发展机会,但也大大增强了竞争的强度和经营风险。 1.人民币自由兑换也意味着国内价格与国际价格的接轨,国内市场与国际大市场的融合,使企业置身于国际竞争中,优胜劣汰更加突出。同时,外资介入也会和岛内企业争夺原材料和市场,使厦门国有企业面临更严峻的竞争。 2.人民币自由兑换,意味着外汇管制的放松,汇率波动将更为频繁,这样,在企业追求利润最大化的过程中,外汇风险成为不可忽视的因素,对于进出口贸易发达的厦门经济,这一风险将更为突出。 (二)增加了厦门总需求管理的难度。 由于人民币汇率下调,进口商品价格上升及其示范效应,使物价总水平有上涨的压力。同时,资本在厦门市进出口较为自由,为厦门市货币流通量及物价波动增加了不确定因素,因而厦门市的总需求管理将更加困难。 (三)厦门的基础设施受到更大的压力。 进出口的发展,对周边地区的原材料及出口产品需求增加,这对厦门的铁路运输、港口建设增加更大的压力。厦门的能源,水电等部门也需改善。 (四)人民币自由兑换有利于厦门引进技术,引进外资,使外资在行业配置上多元化。 实行人民币的自由兑换,使外资换汇的中间环节大大减少,同时也大大减少外资的汇率风险,这无疑有利于引进外资,引进技术,使外商在厦投资时在选择行业时更合理,促进本岛经济结构的优化。 (五)受人民币自由兑换影响,首当其冲的是厦门的金融业。 我国各专业银行在外汇经营方面缺乏足够的技术和经验。人民币自由兑换的改革伴随着外汇投机的产生和活跃以及外汇汇率的不断波动,这加剧了银行的外汇风险。 人民币自由兑换将招致外国金融机构在本岛的发展。随着中国日渐开放,对外资银行的限制将大大减少,国内和国外金融机构的竞争将日渐加剧,具有先进技术和丰富竞争经验的外资金融机构对本岛的金融机构将具有较大的冲击力,这也是我们要考虑的一个重要问题。 对于进出口贸易发达的外向型的厦门经济来说,人民币自由兑换将促进本岛金融机构外汇业务的激增。这是金融机构改革和经营战略转变所必须考虑的因素。首先,人民币自由兑换将导致外汇投资活动的增加,使汇率变化更加动荡不定,因此各企业也将对银行提出更高的规避风险的要求。其次,人民币自由兑换,国家为了稳定汇市,将采用短期货币市场等做法,这就为居民提供了新的经营资金的机会。这在利率不尽合理的情况下,也导致了本岛居民的储蓄分流,减少可供资金,这对金融业加强融资能力提出了更高的要求。 随着人民币的日益国际化,金融业的竞争规则也将日渐国际化,国际金融市场竞争日益激烈。厦门市金融业较国际金融业的水平还有相当的差距,因此,我们要调整本岛金融业的经营战略,加强国际竞争力,促进厦门金融业的国际化。 三、对策和建议 这里分析了人民币自由兑换对厦门的影响,我们可以看到,这对厦门经济既是机遇又是挑战,那么如何使厦门充分利用自由兑换所带来的好处,缩小及消除负面影响?这是本文所要阐明的,这里我们提出几点对策和建议: