近年来，我们积极地贯彻总行提出的改革要求，将竞争机制引入到人事管理中，把对干部职工的“静态”管理变为“动态”管理，把“相马”变为“赛马”，使干部管理工作有了生机，收到了较好的效果。几年来我行连续被评为省级和市级精神文明先进单位，经济效益也稳步提高，1997年是全国农行八个利润大户之一，在经营管理状况综合考评中位居第五。我们的主要作法是： 一、以点带面，从下到上，分层次推进竞争上岗深入开展 我们在大量调研的基础上，采取上下联动、点面结合、逐步推进的方法，使竞争上岗工作逐渐开展起来，主要经历了四个阶段。 第一阶段：积极推行聘任制，破除干部终身制，为竞争上岗做前期准备。1995年制订了干部职工聘任、聘用制暂行办法，并对全行正、副科级和分行机关正、副处级干部实行了聘任制，签订了聘任协议书；落聘干部免去原职务，不再享受原待遇。如市分行有1名副处级团委书记落聘后被安排到分行营业部从事信贷工作。 第二阶段：抓好竞争上岗的试点工作。1995年出台了干部职工竞争上岗暂行办法，对干部职工竞争上岗提出具体要求，选择了城阳和高科园两个支行的两个分理处进行试点，人事教育处负责组织、指导和协调，与支行共同制订竞岗方案和操作程序。由于布置具体，组织得力，整个竞聘过程进行得有条不紊，群众的参与意识高涨，通过竞争上岗的主任工作成效明显，业务经营指标均大大超过了竞聘时允诺的标的。环海分理处在成立时间短、原有基础差、地处新区、当地经济尚未形式规模的情况下，主任竞争上岗后仅二个月，存款迅速增长；高科园支行山东头分理处主任竞争上岗后6个月，两项存款增加了3000多万元。全行干部职工的积极参与，两个试点单位工作上呈现的起色，使我们看到了这项工作的生命力，坚定了推进这项工作的信心。为此，1996年市分行在总结两个试点单位经验的基础上，召开了由各支行分管行长和人事科长参加的竞争上岗工作现场会，交流了经验，提高了认识，增强了信心，进一步推动了全市竞争上岗工作的开展。 第三阶段：抓支行行长、分行处长岗位竞聘，促进其它岗位竞聘，使竞争上岗工作全面展开。1996年我行将干部竞争上岗在全辖正式推广，抓了“两条线”（分行支行两条线）和“三个层次”（分行处级、支行行级和分支行科级及普通干部职工三个层次）的竞争上岗工作。 首先是针对城区业务发展任务重、竞争激烈、支行领导班子职数不足、活力不够的状况，为适应拓展城区业务的需要，在市区5个支行公开竞聘充实6名支行班子成员，其中包括一名主持工作的副行长。通过竞争聘任的6名干部均为大专以上学历，其中本科学历2人，年龄最小的31岁。随后，我们又组织了市分行信贷、稽核、计划、国际业务部副处级干部和平度市支行副行级干部的竞争上岗工作，聘任了副处长、副行长、稽核主任和处（行）长助理共7人。 二是抓好支行机关中层干部的竞争上岗，使支行中层干部竞争上岗全面推开。在抓好支行行级、市分行机关处级干部竞争上岗的同时，又对支行机关中层干部和分理处主任岗位进行竞争上岗。两年来，多数支行都在中层和分理处主任中推行竞争上岗，取得较好成效。其中即墨支行对机关各科室、直属部门负责人的竞争上岗和一般职工的双向选择面广、力度大，他们采取先解聘、后竞争的方法，彻底打破了新聘干部论资排辈的现象，实现了这一层次的干部由“经验型”向“知识型、管理型”转变，增强了经营活力。该支行通过竞争上岗重新聘任13名中层干部，其中有2名本科大学生是由普通工作人员竞争后主持一个部门工作的，共有7名原科级干部落聘。在职工与部门负责人的双向选择中，有3名普通职工没有选到工作岗位而下岗，对混日子不思进取的人员有了很大的触动。 三是对一般管理岗位的竞争也全面推开。市分行机关从市区支行招聘了信息、审计、计划、信贷、新业务等部门的工作人员，先后有20多人通过公开招聘由支行走向市分行机关管理工作岗位。支行也普遍开展了如信贷、国际业务、信用卡等新业务部门工作人员的竞聘，并取得了很好的效果。 第四阶段：总结竞争上岗的实践，进一步搞活用人机制，为深化改革、推动机构网点调整、减人增效创造条件。1998年是我行全面贯彻全国金融工作会议精神，为商业化改革打基础的关键一年。为了提高规模和人均效益，减少城区支行级机构，精简机关管理人员充实业务一线，市分行决定将原效益不佳的李沧区第二支行与李沧区第一支行合并为李沧区支行，将营业部和市南区第二支行合并，并对合并后两个支行的全部机关中层干部和工作人员实行了竞争上岗和双向选择，使合并工作顺利进行。 我行经过四个阶段稳步推进三个层次干部的竞争上岗，共产生各层次领导干部75人，通过双向选择招聘上岗的一般工作人员达300多人。 二、竞争上岗的逐步推进，实现了干部职工由被动承受改革向主动参与改革的转变，搞活了用人机制，培养锻炼了干部，促进了业务的发展 （一）竞争上岗的办法，使干部职工增强了危机感和紧迫感。这种办法由过去的被动地被组织选任改为由自己主动参与“推销”展现自己，承诺责任，由被动变主动，由“要我干”变为“我要干”，积极性、责任感不一样了，承诺了干不好不好交待，紧迫感增强了。 （二）优化了干部结构。1995年以来，我行新聘任的分行处级和支行行级干部32人中，大专以上学历22人，占新提任这一级干部的69%；新提任行长（处长）助理14人，大专以上学历12人，占86%；其他新提任的科级干部（含分理处主任）220人中，大专以上学历88人，中专101人，占比为40%和46%，分别比1995年初增加了26个和10个百分点。
