只要我们以不断创业的精神面貌,经过几年的扎实工作和艰苦努力,广州开发区再领全国开发区工作之先,为广州市做出更大贡献的目标就一定能够实现。历史会这样记载我们现在的工作和努力:十年的开发区人是改革拼搏的战士。他们以热情、智慧和奉献负起了开发区历史的重托,托起开发区事业新一轮的辉煌。 ——摘自中共广州市委常委、广州开发区党委书记、管委会主任黄龙云同志一九九四年工作会议报告 十年沧桑。十年辉煌。当历史进入到公元1994年12月28日这一天,诞生于改革开放大潮中的广州经济技术开发区,已昂首阔步地走完了十年历程。 当年,广州开发区筹备小组九条好汉踏入的这块9.6平方公里的荒滩洼地,如今已耸然崛起一座现代化的工业园区,傲然展现在世界的视野之中。 一代又一代的广州开发区人,以非凡的勇气、智慧和胆识,依靠党的改革开放政策,发挥自己独特的优势,不屈不挠,忘我拼搏,终于创下了这份造福子孙、利国利民的千秋大业,在这片百万分之一的国土上,托起一片辉煌。 有道是:栽下梧桐树,引得凤凰来。建区伊始,开发区人就精心致力于营造优越的投资环境 无论是在初创阶段,还是在十年大庆的今天,开发区人都全力以赴致力于营造优越的投资环境。他们明白,不如此,就难以建设现代化的工业园区! 基于这样的战略指导思想,广州开发区至今已完成固定资产投资58.6亿元,其中用于基础设施建设15.27亿元。今日开发区,已建成8个小区,房屋建筑竣工面积122.25万平方米,贯通区内道路52.97公里,道路面积达69.33万平方米,公共绿化面积占区总面积的30%。开发区的主干道——夏港大道,以其完善的配套设施,壮观的现代化城市道路景观,享誉海内外,曾被法国城市规划专家誉为中国的“香榭丽舍大道”。水电供应有充分保证,日供水量达4.6万吨,年供电量达1.8亿千瓦时。已建成工业和民用集中供热系统。污水处理能力达3万吨/日。区内开通程控电话1.6万门,实现敞开放号,可直拨世界各地。区内还建成广州市第一个标准化邮局,可提供国际国内EMS等多种邮政服务。与此相配套的文化、教育、卫生、商业、金融等公共服务设施已一应俱全。 在努力营造投资硬环境的同时,广州开发区以强烈的改革超前意识,着力加强软环境建设。他们强调按国际惯例办事,率先在全国开发区中确立了“依法治区、立法先行”的指导思想,已颁布施行各类法规性文件达82个,从项目洽谈到企业建成投产,均有相应的、具体的、系统的法规制度覆盖,为投资者的利益提供了强有力的法律保证。美国驻广州的前任领事认为,《广州经济技术开发区条例》是中国沿海城市开发区条例中内容最详尽、条款最具体、文字最规范、体例最严谨的一部“基本法”。他们率先构建以市场经济为导向的基本经济运行体制,努力建立与国际化商品经济相适应的市场体系,逐渐形成了劳务市场、物资市场、金融市场、国际生产资料市场、房地产市场、产权转让市场、人才交流市场、信息情报市场等市场网络。他们大胆进行土地使用制度的改革,率先在全国沿海开放地区推出《广州开发区土地使用权有偿出让和转让办法》。他们率先建立适应外向型经济发展需要的管理体制,突出政府宏观调控功能,对企业主要通过政策、法律、税收以及其他经济手段进行管理,引导企业发展和规范企业行为,为中外企业家创造宽松和谐、施展才华的环境。同时建设文明、周到、方便、高效的投资服务体系,做到项目审批一支笔,投资服务一条龙。 优越的投资环境,使得海内外客商有口皆碑。 项目是开发区的生命。决不让每一寸土地晒太阳,已成为开发区人的共识。为此,他们全力招商开发新区 早在建区初期,开发区人就提出了“项目是开发区的生命”这一战略口号。十年来,开发区历届领导都极其重视项目引进工作。尤其是近二年来,开发区人更是把项目引进作为经济建设的重中之重来抓,“决不让每一寸土地晒太阳”,“哪怕是腾出办公室,也要把项目引进来”,已成为全体开区人的共识。为此,他们作出了不懈的努力。 为了扩大招商,开发区制订了“让股权、让市场、让利益”等一系列吸引外商的优惠政策,成立了专门的招商领导小组,组建高素质的招商机构和招商队伍,制定奖励措施,颁布《鼓励引荐外资奖励办法》,实施招商引资激励机制。开发区财政每年还拿出800万元作为科技发展基金,扶持高新项目。 十年招商,硕果累累。建区至去年9月底止,已有17个国家和地区的客商在开发区投资办厂。到去年10月底止,共签订三资企业项目合同344个,合同引进外资11.20亿美元,外商实际投资4.08亿美元,三资企业外商平均投资额达325.69万美元。其中,1000万美元以上项目近50个,3000万美元以上项目7个,5000万美元以上项目6个。自1990年以来,开发区年协议引进外资额保持50%的增长速度。 经过十年的努力,广州开发区成功地与一批世界知名的跨国公司和大财团携手合作,建成一批颇具实力的生产性外资企业。如美国的P&G公司、康泰斯公司、百事可乐公司,英国的ICI公司,德国的先灵药业公司,日本的新日铁公司、丸红株式会社,意大利的SAE集团,爱尔兰的国际香料集团等,都在开发区投资办厂,已成为开发区经济建设的重要骨干力量。据统计,目前世界上500家最大工业企业已有17家进入开发区投资,还有法国的标致汽车、莱雅化妆品、日本的本田摩托、瑞士的雀巢、以及韩国的建荣集团等一批大财团投资的项目正在洽谈或签约之中。目前开发区还有100多家企业正在筹建,其中投资在1000万美元以上的有20多家。它们可望在今明两年投(试)产,从而大大增强开发区的经济实力和发展后劲。 开发区十年引进的外资已经形成了化学工业、金属制品业、食品饮料业、纺织皮革业、电器机械业、电子仪表业、建材工业、包装业等为主的企业群。科技进步对开发区经济增长率逐年提高,先进技术企业和高新技术企业的产值已占全区工业总产值的55%以上。十年来,广州开发区实现了良好的经济效益。到去年10月底止,全区累计实现工业总产值159.61亿元,实现利润17.45亿元,实现出口总值14.5亿美元。十年来,全区工业总产值年均增长108.18%,利润总额年均增长50.43%,出口总值年均增长40.3%。