靠两万元开办费起步创建的湛江市经济技术开发区,是国务院最先批准的国家级序列的开发区之一。依靠执行类似经济特区的政策优势,湛江开发区在昔日赤土荒丘上建成现代工业园区,近两年又将重心移到依靠科技进步的轨道,力求成为广东粤西地区的高新技术产业基地;正在兴建或即将投产的高新技术项目,年新增工业产值可达15亿元。 (一) 1993年9月,江泽民总书记来湛江开发区视察题词:“发展高新技术产业,加快经济建设步伐”。很快,湛江开发区管委会确立了“高科技,多引进,高速度,高效益”的建设方针,强化以科技建区、科技兴区的发展思路。在市委、市政府实施港口经济发展战略的背景下,一系列引进高新技术项目的动作扎实展开。 把发展高新技术产业作为主攻方向,湛江开发区已具备条件。早在首期开发中,开发区管委会就认定基础设施是“门面”,是外商评估投资环境的最重要参数之一,一直不懈地“筑巢引凤”。建区以来,先后进行了两期成片开发,已开发并实现“五通一平”的土地面积共3.5平方公里,提供建设用地达240多万平方米;近十年累计基础设施总投入达22.5亿元,形成固定资产总值达30亿元。一个交通便捷、电讯畅通、设施配套、服务功能齐全的区内投资环境基本形成。 开发区前期兴办的一批以技术先导型为主的企业,已初步形成规模生产能力,也为探索高新技术产业开发提供了经验。如中日技术合作的三星轻型载货汽车及旅行车,中日合资的佳能复印机显影粉,中美合作的高级医学“鲎试剂”,与香港合资合作的精梳简子纱与染整布、佳宝电话机系列、BOPP薄膜包装材料,中澳合作的桉树技术开发,中资的南声彩色电视机系列等项目。区内已形成集团式生产的企业集团有6家,年产值或销售额超亿元的企业有11个,达到国家大中型企业等级标准的企业21家,技术先进型企业11家,纳入国家机电产品出口基地的企业有3家。 中日合资的湛江佳能复印材料有限公司,就是技术高起点、经济效益好的项目之一。该公司生产复印机用MPC-1000、MG2000型显影粉高技术产品,是日本佳能集团和中国的唯一生产厂家,国际上能生产同类产品的厂家也只有5家。全公司仅有职工25人,1993年实现产值4199.76万元,出口创汇251.41万美元,利税865.6万元;人均年产值、创汇和利税在全国“三资”企业中名列前茅。还有中美合作的生物公司,利用南海特有的海产资源——鲎的血液,提炼生产高级医学试剂“鲎试剂”。已高增值进入美国市场。 (二) 在二期开发的89万平方米建设用地中,开发区管委会划定50万平方米的工业用地为全区的高新技术产业开发试验区,统一规划,集中管理;先行动作,而不急于申报挂国家级高新技术产业区的牌子。 近两年来,湛江开发区在引进高新技术项目上注重选择: 一是坚持技术高起点,瞄准国际先进水平。克服早期开发的“项目饥渴症”,变“来者不拒”为“择优选择”;对引进项目和申请进区的项目,按高新技术标准规范进行评审和认定;对技术档次低、劳动密集、污染环境的项目,一律不批准进入高新技术产业区。 二是坚持“有限目标、重点突破”、“因地制宜,量力而行”的原则。根据自己的经济承受力和技术吸纳力来引进项目,起步阶段不搞大规模开发,不搞风险大的中试投资;而是立足于引进那些效益高、见效快、先进、成熟的实用技术。 三是坚持以市场为导向。在判断项目是否可行,产品有否生命力时,主要看市场是占有容量,或能否开辟新市场。对项目评估,把市场容量、市场潜力、商业前景列为重点。 四是优先选择有利于发挥本地资源优势,对本地资源深加工,对本地区传统产业改造的渗透力强、覆盖度大的高新技术项目;同时在评估时还注意对环境效益、社会效益、分配效益的评估。 到1994年底,湛江开发区已建成投产的高新技术项目,有维血冲剂、MT金属硫蛋白、太阳能灯具、移动式“纳尔”空调机和高效精细饲料等;在建项目将于今年投产的,有年产值或销售额亿元以上的80万对/公里通讯电缆、摩托车引擎、热敏传真纸、现代建筑电动化机具、帕拉金糖等;将于明年建成投产的有压电石英晶体振荡器件、人体细胞生长因子、输送电缆、现代装饰材料板等项目。还有广东三星企业集团正在洽谈引进的MPV(多功能旅行轿车)项目,规划投资总额为10亿美元,已经国家主管部门批准。预计建成后年产多功能旅行轿车6万辆、汽车发动机10万台;可逐步实现年工业产值180亿元、年利税30亿元;并将由此带动化工、冶金、橡塑、电子、机械等一系列行业的发展。 这些项目中,选择引入帕拉金糖项目颇有代表性。作为国内主要甘蔗产地和制糖工业基地的湛江市,年产甘蔗和白糖总量占全国的七分之一。广东省微生物研究所的高科技成果——“帕拉金糖”制造技术,以糖浆为原料生产不致龋牙的甜味剂“帕拉金糖”,可广泛用于儿童食品、运动饮料、医药糖衣以及各类甜味食品,被称为“新世纪糖源”。当前世界上仅有美、日、德等少数国家能生产。这项技术成果被列入国家“星火计划”,其试制产品获第二届国际专利及新技术新产品金奖。开发区的新世纪生物工程公司看好这一项目,通过技术转让进行技术合作,今年建成一期工程年产帕拉金糖3000吨及可使糖浆转化为帕拉金糖的核心技术产品酶株500吨;二期工程转入只生产酶株供应湛江及腹地糖厂生产帕拉金糖。