中小企业是国民经济中一支重要而活跃的力量，在世界各国的经济发展中都起着不可替代的作用。然而，在目前的中国，对中小企业发展的认识还没有提升到战略的高度。在实践中，甚至还存在着轻视或岐视中小企业发展的问题。本文所以提出“应当从战略的高度重视中小企业的发展”，是因为：(1)中小企业具有顽强的生命力，不管人们是重视它还是轻视它，也不管人们给予它什么样的发展环境，作为一个整体，它都能坚韧地存在和发展着：(2)中小企业的发展在中国这样人口众多的发展中国家具有特别重要的意义，它的发展将极大促进中国长期发展目标的实现，就业问题的解决和“科教兴国”战略的实施；(3)由于中小企业创造着国民生产总值新增部分中的大部分份额，提供着绝大部分的就业机会，中小企业的发展关系着1998年8%的增长能否确保，关系着有企业改革和政府机构调整能否顺利推进；(4)在宏观经济环境发生变化的情况下，中小企业的发展面临着新的矛盾和问题。如果这些矛盾和问题能够得到妥善的解决，中小企业将对我国的经济发展和社会进步做出更大的贡献。 一、扶持中小企业发展是保持经济持续、稳定、协调发展的战略措施 中小企业以其顽强的生命力在世界各国的发展中发挥极其重要的作用。在竞争日趋白热化的时代，中小企业所以能够生存和发展，是因为：(1)社会分工和生产的专业化为之提供了生存空间；(2)生产和生活所需产品的千差万别为之提供了发展空间。中小企业既有优势，也有劣势。中小企业是竞争中的弱者，需要政府支持。我国是一个发展中的人口大国。我国现代化的过程必将是中小企业发挥更大作用的过程。扶持中小企业发展具有重要的战略意义。 （一）中小企业具有顽强的生命力 中小企业是相对于大企业而言生产规模较小的企业。国际上，有的学者从统计的需要出发，依据企业雇佣员工的多寡，提出了划分大、中、小企业的参考标准：雇员在1-9名之间者为微型企业；雇员在10-99名之间者为小型企业；雇员在100-499名之间者为中型企业；雇员在500名以上者为大型企业。然而，在实际操作上，中小企业在不同的国家或地区有着不同的标准，在同一国家或地区不同的历史时期也有着不同的标准。因此，各国中小企业在规模上往往不完全具有可比性。但是，各国的中小企业却有着基本相同的特征。 1.无论是在发达国家还是在发展中国家，中小企业都在其各自的经济活动中起着极其重要的作用。中小企业在企业数量上处于绝对的统治地位，但是，中小企业的地位之所以重要，并不是因为他们在企业数量上具有不可超越的优势，而是因为其提供了超过半数的就业机会，创造了相当部分的国民财富。 美国一向被视为“大企业的王国”，但是美国的中小企业仍然是其经济增长不可忽视的重要力量。美国小企业数据库资料表明，1982年雇员在500人以下的中小企业数量为360.78万个，占全部企业的99.6%，雇员在100人以下的小企业354.4万个，占97.9%。中小企业就业人员占全部就业人员总数的55.8%，提供45%左右的国民生产总值。 在法国，从业人员在50人以下的企业占其企业总数的96%。在意大利，中小工业企业占全国工业企业总数的99%，创造35%的工业总产值；其制造业出口额占全国制造业出口额的47%左右。在日本，中小企业占其企业总数的99.4%，提供80%的非农就业机会；其制造业生产额占全国制造业生产额的50%，商业销售额占40%；国民的衣、食、住分别有80%、90%和30%以上是由中小企业提供的。 在发展中国家，由于技术水平和劳动者素质比较低，还由于大量的剩余劳动力存在，中小企业的地位显得更为重要，尤其是在赚取极度短缺的外汇资本方面，中小企业更发挥着不可替代的作用。据国际贸易中心统计，巴基斯坦工业制成品出口总量的30%以上是由小型工业企业完成的；泰国、斯里兰卡小型地方贸易行和工业企业的出口占全国出口总量的35%；印度1981年至1982年间全国出口总量的46%是由有组织的小企业和手工业行业完成的；韩国小型企业出口占出口总量的比重逐年提高，1965年为23%，1970年为32%，1977年为35%，1983年为39%；新加坡在1973年至1981年间，小企业直接出口的年平均增长率为48.5%，而大企业出口的年平均增长率为25%。 我国台湾地区的中小企业是出口导向工业化道路的实践者和经济发展的生力军。统计数据表明，中小企业平均外销比例远远超过大型企业，以1978年至1989年为例，大企业平均外销比例仅占37.02%，而中小企业平均外销比例高达64.15%。 2.对于具体的单个的企业而言，中小企业有其自身创立、发展、扩张或衰落、消亡的过程。在这个过程中，有的中小企业在竞争中成长成为大企业；而有的中小企业在竞争中消亡了。但是就企业整体而言，中小企业的地位始终难以动摇。1982年，美国有25346家中小企业倒闭，但却有566942家中小企业开业。目前，美国每年增加的企业数约60万个，小企业的数量急剧地扩张。可见，中小企业具有顽强的生命力。 中小企业之顽强生命力的基础在于：
