当下，国有企业的困难，尽人皆知，国有纺织企业作为产业结构调整的首当其冲者，更是重中之重。出路在那里，中央已指出了大方向：产品尚有市场的，减人增效，加快技术改造，尽快扭亏为盈；产品没有市场，亏损严重的，争取转产或兼并；扭亏无望，资产抵债的，实行破产关门。破产，对一个企业来说，是死亡宣判，是痛苦的不得已的选择。但随着市场经济的深入，随着改革力度加大，经济结构调整步伐加快，将会有更多的企业不得不面临这种命运。但是，要生存不容易，要死也困难，钱从哪里来？人往何处去？包袱朝哪里甩？一系列的问题摆在眼前，为探索我市纺织行业职工再就业的出路问题，我们调查了一家已宣布破产的纺织企业——重庆第二毛纺厂。 一、从利税大户走向破产、个中缘由值得深思 重庆第二毛纺厂地处重庆巴南区鱼洞镇，有在册职工1606人，离退休人员116人，企业供养人员58人。企业占地137577米[2]，厂房32422.2米[2]，有粗梳毛纺织专用设备166台，年生产能力120万米[2]粗纺呢绒。截止1996年12月21日，其资产总额为37547321.02元， 负债总额为110064553.22元，负债率293.14%，早已资不抵债，1997年1 月清算小组进厂，实施破产清算。 重庆第二毛纺厂是毛纺粗呢绒的专业生产厂，产品单一，主要生产雪花呢、大衣呢。从1983年至1989年，生产经营状况较好，曾是巴南区的利税大户，累计上交国家利税2500多万元。由于80年代产品走俏，导致盲目乐观，只想着扩大生产，不考虑更新产品。1985年进行技术改造时，贷款4000万购买的机器都是用于生产老产品——毛纺粗纺呢绒的，1989年“6.4”风波后，出口受阻，国内经济大滑坡， 纺织行业首当其冲。进入90年代，国内消费需求发生变化，厂里生产的雪花呢大衣呢等产品从畅销品变为滞销贷，1990年厂里开始出现亏损，92年以前亏损不大，这时厂里如及时调整产品结构，减少老产品生产量，开发适应市场需要的新产品，扭转亏损是很有希望的。但遗憾的是，面对市场的变化，厂领导没有采取相应的对策，仍继续生产开始被市场淘汰的精纺呢绒产品，2百万米的产品积压在仓库中卖不出去，被迫大幅降价销售， 使厂里蒙受巨大损失，亏损加重，后来降价也卖不出去，就采取代销的办法，使许多应收货款收不回来。因当时实行的是旧的财务制度，这些收不回来的贷款挂在实收帐上，严重的亏损在财务上显现不出来，1994年实行新的财务制度后，问题一下就严重了。 1994年至1995年，厂里也尝试了种种办法试图扭转局面，走出困境，如出租门面、土地、部分厂房，与别人合资办厂等等，但因种种原因不是杯水车薪无济于事，便是以失败告终，终究不得不面临破产的结局。重庆第二毛纺厂破产后将被港资鸿宇实业有限公司收购。 透过重庆第二毛纺厂由盛到衰，进而破产的过程可以看到目前我国不少国有企业所存在的弊病。 一是许多国有企业长期热衷于低水平的扩大再生产，产品更新换代迟缓，无法适应不断发展的消费需求。 二是一些国有企业不适应经济增长方式的转变，许多企业仍习惯于外延扩张，粗放经营，不善于通过存量资产的流动和重组，通过降耗增效，加快发展。 三是一些地方和部门急于出政绩，盲目立项或扩大生产规模，没有事先进行科学的调查分析，造成诸多失误。 四是部分企业经营观念落后，内部管理不善，产品畅销时可以掩盖一切矛盾，一遇市场变化，各种问题都开始显现出来，一触即溃。 二、职工安置，多种途径有待探讨 破产不仅在经济上使国家财产蒙受巨大损失，由此而产生的诸多社会问题更令人头疼，诸如职工安置问题。由于大批职工失业将影响社会稳定，本来应该是先破产，再通过社会安排职工再就业，但我国目前一般都是先为职工找到出路，才宣布破产。重庆第二毛纺厂也不例外，鸿宇公司收购二毛厂后，必须全部接收原二毛厂的职工。公司准备实施的安置办法是：老的退养，一部分职工一次性买断工龄，即付给这部分人一笔安置费，从此不管，一部分人办停薪留职，一部分留下继续生产老产品（因为老产品还有部分市场）。 而像重庆第二毛纺厂这样有企业愿意来收购的企业幸运多了，但这种行政命令强迫下的接收安置，并非真正解决了这个问题。从表现上看，这样“一锅端”的接收办法使工人不至失业，解决了地方政府的心病，似乎是最佳方式。但要看到，这不过是暂时转移了矛盾，并未从根本上解决问题。 其一，这种办法使不少愿意收购国企的外资，民营等企业望而却步，导致许多资不抵债的国企迟迟不能实施破产。许多企业早已停产数年，职工拿着为数极少的生活费常常闹事，企业债务利息越积越多，政府还得让银行贷款给留厂看守的职工发工资，给下岗职工发生活费，把更多的钱扔进那些无底洞，这样拖着，不仅使国家财产继续蒙受损失，同时职工们拿生活费的时间愈长，就越感不安，怨气就会越积越多，安置一年比一年难，不安全的因素不仅没有消除，相反变得更加严重，更加危险。 其二，这种办法不符合市场经济下经济增长方式的需要，加重了收购企业的负担。众所周知，富余人员过多，人浮于事是导致国有企业劳动生产率和经济效益低下的一个通病，目前大量的国有企业都有实行“减人增效”，收购企业不可能在新的生产线上安置原厂所有的职工，现何况有的职工个人素质、技术技能不能适应新的岗位需求，在原厂基础上诞生的新企业要良好运行，就意味着新一轮裁员将不可避免。
