最近，江泽民同志在中央纪委二次全会上从战略和全局的高度阐述了反腐败斗争的重大意义，科学地分析了党风廉政建设的形势，重申和强调了反腐败的指导思想、基本原则和工作任务。认真学习江泽民同志的这篇重要讲话，从理论上研究我国现阶段腐败现象的成因、特点和规律，对深入开展反腐败斗争是十分必要的。 一、腐败的成因 首先要弄清楚什么是“腐败”，准确地界定概念，才能探寻腐败的病因。《汉书·食货志》说：“太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食”。这是“腐败”一词的最早记载。引申到政治领域，各国对“腐败”的通行说法是：国家公职人员利用公共权力的违法犯罪行为。这一概念有三个要素：（1）主体是公职人员；（2）特征是利用职权；（3）范围是违法犯罪。对“范围”历来有宽窄之分， 宽则认为凡违反职业道德的行为都是腐败行为。我们十三大、十四大报告中的提法是“消极腐败现象”，范围比较宽；十五大报告的提法是“腐败行为”，用的是窄概念，这样比较科学。 对腐败的成因，江泽民同志曾经指出，腐败现象“从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物”。（《坚定不移反腐败——中央纪委二次全会专辑》，第11页。）这是从原始意义上讲腐败产生的历史原因。在最近召开的中央纪委二次全会上，江泽民同志又进一步从封建残余的影响和资本主义思想侵蚀等四个方面论述了腐败现象产生的原因，他说：全面了解和分析这些历史与现实、客观与主观的原因，可以使我们对反腐败斗争的进程和形势有一个更清醒的认识。当前，理论界对腐败现象的成因归纳起来有两种类型的说法，一是主要根源论，二是综合根源论。 主要根源论认为腐败成因主要是一种因素起作用，具体有6 种观点：权力异化说、体制转换说、制度缺陷说、寻租活动说、利益驱动说、素质低下说。 综合根源论认为腐败成因是多种因素纵横交错的结果，具体有3种观点：两因素说（①权力与私欲结合；②缺乏监督机制）、三因素说（①社会转型期的真空和无序；②共产主义理想淡薄；③社会分配不公）、四因素说（①国门打开后西方腐朽思想和生活方式的渗透；②历史上封建主义思想的影响；③多种经济成分并存；④党的建设被削弱）。 我认为腐败的成因是复杂多样的，既有历史原因，也有现实原因；既有外部原因，也有内部原因。历史原因并非局限在故纸堆里，而是以新的形态反映和表现在现实中。外部原因也并非局限于国门之外，而是渗透在环境、体制和观念中。因此，我们研究腐败成因的着眼点是现实。按照马克思主义的观点，人们思想观念变化的终极原因，应当在生产和交换方式的变更中去寻找。因为“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”（《马克思恩格斯选集》，第二卷，第82页。）英国18世纪腐败盛行，美国从18世纪90年代到19世纪80年代腐败猖獗，这两个时期是英美工业化和现代化高速发展的时期。高速发展的进程，引起了政治和经济的不平衡，产生了不同利益群体和各种利益关系上的矛盾，并在一定程度上导致价值观念的混乱和伦理道德的失范，社会腐败现象由此滋生蔓延。正如马克思所说：它使整个资产阶级的经济繁荣达到了前所未有的程度，也使徇私舞弊和盗窃行为得到了更大程度的发展。 我国的市场经济体制是在党的领导下自上而下实施的，不同于西方自发的过程，因此腐败现象的程度和规模要小得多。但是在腐败现象的成因上，有些“基因”是共同的，例如市场经济的趋利性、金本位以及等价交换原则在政治领域和人际关系中所产生的负作用等等。此外，从高度集中的计划经济体制向市场经济体制转换的过程中，除了必然会出现空间和漏洞外，我们出台的一些政策本身也带有明显的过渡性。有的不得已而为之，有的利弊交叉，有的利大于弊，有的在经济建设上是正效应，在廉政建设上是负效应。例如企业经销中的业务费政策，对融通各种关系，推销积压产品，提高经济效益有明显的积极作用；但同时也助长了请客送礼、索要回扣的风气。过去制订的罚没款提成政策，调动了有关部门履行职责的积极性，同时也助长了乱收费、乱摊派、乱罚款的现象。再从体制上看，多种所有制经济并存，对促进生产力发展是正效应；但非公有制经济给党的建设、政权建设也带来了一定的负效应。一方面是有些私营企业主对领导干部的拉拢腐蚀，另一方面是有些领导干部的“傍大款现象”。这里仅举一例，江苏无锡有一个村办企业老板叫谈根发，在一次酒会上，有人问他与副市长的关系如何，他拍着胸脯说：“我让他15分钟到，他不敢16分钟来”。一个电话过去，副市长丁浩兴匆匆赶来，时间刚好14分半钟（丁浩兴因受贿被判刑入狱）。 从共性方面看，我们对市场经济负效应的一面研究不够，只是在十四届六中全会《决议》中有一句话：“市场自身的弱点和消极方面也会反映到精神生活中来。”从特殊性方面看，对我国几千年封建社会所带来的封建主义残余的深刻影响研究不够，江泽民同志在讲话中已经提出了这一问题。其次，对从计划经济向市场经济过渡这一特殊过渡形式的难度和可能引发的矛盾研究不够（它不同于资本主义市场经济自发形成的过程）。只有找出腐败现象的成因，才能对症下药，即治其然，又治其所以然。 二、腐败的现状 中央纪委向十五大的报告指出：“五年来，经过全党的共同努力，反腐败斗争的力度不断加大，保持了健康发展的势头”；“但面临的形势依然严峻，有些腐败现象没有得到遏制，甚至还在一些党政机关、司法机关蔓延”。这是对现状的基本估价。 腐败的表现形式有以下四个特点： 一是从腐败现象的范围和程度看，呈现出又广又深的趋势。它横向上在扩散，向社会的各个领域、各个部门辐射；纵向上在深入，表现为违法违纪案件越来越升级，经济犯罪数额越来越大，并且呈由个人行为向组织行为发展的趋势。
