云南省图书馆机构用户，欢迎您！
图1 经济重心的一般图式 在计算我国的经济重心时，我们采用各省省会城市所在的地理位置代表各省的经济重心。 政策重心的计算方法与经济重心基本相同，但我们选取了各地区基本建设投资为计算指标。众所周知，改革开放前，基本建设投资是国家和各个地区实现经济增长的主要手段。基本建设投资的分布状况基本上能够反映国家经济政策的倾向性，一个地区某一时期基本建设投资在全国所占的比重较大，通常反映国家在经济政策上更重视该地区的发展。改革开放以来，国家采取了有利于沿海省份、开放城市和经济特区发展的政策，政策倾斜的内容也日趋多元化，除了投资外，还包括对外贸易、引进外资、税收减免、人事管理等方面的优惠内容。但是，鉴于基本建设投资仍在很大程度上反映国家经济政策的倾向性，而且每当国家区域经济发展重点有所转移时，势必要求所有相关政策与之配合，基本建设投资的相应调整自不可免。由此可见，基本建设投资重心的变动能够折射出国家区域经济政策的变动轨迹。另一方面，基本建设投资的数据在改革开放前后相对完整，这也使得分析计算易于进行。由此可见，用基本建设投资重心来说明国家经济政策重心的变化带有一定的合理性。 二、中国经济重心与政策重心的变动轨迹 通过计算，我们得到了若干年份我国经济重心与政策重心的数据与图表（参见表1） 表1.中国经济重心与政策重心所在地理位置的变化 单位：度 经济重心 政策重心 时间时间 经度 纬度 经度 纬度 1952年 115.18 33.87 一五时期 115.20 36.47 1957年 115.00 33.69 二五时期 113.99 34.88 1965年 115.04 33.73 三五时期 112.30 33.67 1970年 115.44 34.76 四五时期 113.65 34.18 1975年 115.44 34.03 五五时期 114.07 34.64 1980年 115.19 33.71 六五时期 114.47 34.28 1985年 115.01 33.46 1990年 114.36 33.72 1990年 114.83 33.14 1995年 114.37 32.55 1995年 115.05 32.79 我们先来看政策重心的变动。 一五时期，政策重心的位置为东经115.20和北纬36.47， 大约在河北南部县城馆陶东南4公里处。这一期间， 出于利用东北工业基础和抗美援朝的考虑，国家集中了全国建设投资的1／4对东北的冶金、煤炭、机械等重工业进行规模的新建和扩建，除此而外，还加强了兰州、西安、包头、太原、大同、郑州、洛阳等黄河中游工业城市的建设，因而使基本建设投资的重心明显偏北；二五时期，由于对东北的投资相对减弱以及扩大地方经济管理权和投资决策权的改革，全国各省发展经济的热情迅速高涨，政策重心大约南移至河南中牟北部的万滩附近，在一五基础上直线移动距离约200公里左右；自三五开始， 国家决定进行三线建设，从而加强了中南和西南地区基本建设的投资力度，统计表明，三五期间，三线地区十一个省区基本建设投资占全国的52.7%，政策重心也因此大幅度向西南方向移动，移至河南南召西北40公里左右的石人山附近，在二五的基础上直线移动距离约170公里左右。四五时期， 尽管国家仍然重视三线建设，三线地区十一个省区基本建设投资仍占全国的41.1%，但在国家政策中的地位已不能与三五时期相比，政策重心也明显向东北方向回摆，在三五的基础上移动了130公里左右， 移至河南长葛以西10公里处。五五时期，随着国家对现代化建设迫切性的认识和沿海发展的重视，基本建设投资重心进一步东移，虽然这一期间改革开放尚未全面发动，但许多成套设备引进项目、重大工程建设项目都被布局于沿海或靠近沿海的区域。三五、四五期间，沿海区域在全国基本建设投资中所占的比重分别只有26.9%和35.5%，到五五时期已上升至42.2%。政策重心大约移至中牟东南5公里处，距郑州的距离约在35公里左右。六五以来，国家进一步明确了加快沿海地区经济发展的指导思想，先后赋予广东、福建、海南、上海以特殊优惠政策并且开放了十四个沿海港口城市。政策重心相应不断南移：六五时期移至通许以南20公里处，在五五基础上直线移动约60公里；1990年移至周口西北的逍遥镇附近，在六五基础上直线移动约60公里；1995年移至河南南端县城正阳附近，直线移动距离约105公里左右。
