在邓小平同志“科学技术是第一生产力”的科学论断激励和指导下，在中央“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”和“稳住一头、放开一片”方针的指引下，我国的科学技术事业取得了重大的进展，科技在经济与社会发展中日益显示出其巨大的能量和强大的推动作用。 80年代，为了缩小同国外先进水平的差距，我国政府相继制定了国家科技攻关计划、星火计划、高技术研究发展计划、火炬计划、科技成果重点推广计划和基础性研究计划，逐步形成了面向经济建设主战场，发展高新技术及其产业，加强基础性研究的总体战略布局。1992年以来，又先后出台了《国家中长期科学技术发展纲要》、《科学技术发展十年规划》，并颁布实施了《中华人民共和国科学技术进步法》和《关于加速科学技术进步的决定》，提出了实施“科教兴国”战略。这些计划和政策措施对提高我国的科技水平产生了重要而深远的影响，强有力地促进了我国科技事业的发展。 在看到我国科技事业迅猛发展、取得令人瞩目成就的同时，也必须清醒地认识到我国科技事业与发达国家相比仍存在着相当明显的差距，科技事业本身仍存在多方面的问题与制约的“瓶颈”，因此，正视我国科技发展的问题，选择正确的对策加以实施，对我国科技事业进一步发展尤为重要。 一、我国科技事业发展的成就 改革开放以来，我国科技事业发展的成就主要表现为： 1、科技队伍不断壮大，科技投入不断增加 1949年，全国专业技术人员不足5万人， 专门从事科技活动的不超过500人，专业科学研究机构只有30多个。到1996年末， 国有企业事业单位共有各类专业技术人员2759万人，是改革开放初期1978年（434.5万人）的6.3倍。全国县级以上国有独立研究开发机构5434个， 高等院校办科研机构3400个，大中型工业企业办科研机构13744个， 从事科技活动人员280万人，其中科学家和工程师159万人，约占科技活动人员总数的4／7。1996年，参加产、学、研合作的单位4.5万个， 设立合作研究开发项目1.58万项，参加人数67.5万人。许多企业实行总工程师责任制，并设立了企业技术开发基金，为科学技术转化为生产力，促进新产品的研究开发，加强企业的现代化管理，推动我国生产力的发展做出了重要贡献。 科技经费投入也取得了稳步的增长。1996年全国科技活动经费筹集总额达1016.9亿元，比1988年增加了752.1亿元；1996年， 全国科研机构、高等院校、工业和建筑企业等单位用于科技活动的经费为899 亿元，其中研究与发展（R&D）经费327亿元，分别是1985年（159.2亿元和48.14亿元）的5.6倍和6.8倍。研究与发展经费占国内生产总值的比例0.5%， 在发展中国家居中等水平。值得一提的是，国家财政在科技经费投入的增长中发挥了重要作用。1979—1996年间国家财政对科技拨款总额达2580亿元，占国家财政总支出的4—6%之间，与国外一些发达国家相比，也属较高水平，如日本为2.8%，瑞士为1.3%，法国5.2%。 2、科技成果与专利的数量逐年增加，质量不断提高 随着改革开放和社会主义现代化建设的发展，我国重大科技成果的数量大幅度增长。据统计，1966—1977的12年间，全国重大科技成果为7244项，而1978—1989的12年间，全国取得重大科技成果就有209865项，是前12年的29倍。1996年，全国共取得省部级以上重大科技成果3.1万项，是1980年（2687项）的11.5倍，其中达到国际先进水平的占17%，获国家奖励的成果647项，其中获国家技术发明奖111项，国家科技进步奖536项。另据统计，从建国到1996年，我国共取得省、 部级以上重大科技成果40.7万项，以上科技成果覆盖了农业、工业、交通、重大装备、高新技术、资源开发、环境保护和国防建设等经济和社会发展的各个领域，为加速我国社会主义现代化建设和增强综合国力起到重要的推进作用。 在高技术领域，1979至1994年我国成功地发射了43颗人造地球卫星，并能使卫星成功地返回地面，成为继美、苏之后，第三个掌握回收技术的国家。1981年，我国又成功地用一枚运载火箭发射三颗卫星，成为继美、苏、法之后第四个掌握“一箭多星”技术的国家。我国还成功地完成了水下导弹发射、洲际导弹发射、“长征三号”大推力火箭发射、北京正负电子对撞机对撞成功、5兆瓦低温核供热反应堆建成并运行、 大亚湾核电站建成发电、原子级操纵和原子级加工、国家计算机与网络设施实现国内国际联网、“银河”巨型计算机、“曙光”高性能并行处理机、智能型英汉机器翻译系统、导弹卫星无线电测控，还有籼型杂交水稻、高产多抗性杂交玉米、乙型肝炎基因工程疫苗等等，标志着我国在航空航天、核能、超导、动植物杂交育种、通讯技术等领域，缩短了与国际先进水平的距离。 1996年，我国年专利申请量首次突破10万件大关，共受理专利申请102735件，是《中华人民共和国专利法》开始施行的1985年申请受理量（14372件）的7.14倍。其中发明专利申请28517件，实用新型专利申请49604件，外观设计专利申请为24614件。在全部专利申请中，国内专利申请为82193件，来自国外的专利申请为20542件。到1995年底，国家专利局共批准专利268217件，专利实施率为30%。 3、科技计划硕果累累，科研基础设施、 科研条件得到很大程度的改善 自80年代中期各层次的科技计划开始实施至今，取得了丰硕的成果。“八五”期间国家科技攻关计划共安排农业、资源勘探、重大装备、能源、交通、原材料、机械电子、高新技术、社会发展等179个项目， 共取得成果1.5万项，其中1.2万项科技成果在国民经济和各个领域得到推广和应用，获得直接经济效益400多亿元。
