发挥财政、金融杠杆作用 加大招商引资力度 优化投资结构 继续深化各项配套改革 发展热带高效农业 抑制通货膨胀 本报讯 新年伊始，海南省委、省政府提出1995年海南省国民经济发展的主要指标：国内生产总值比1994年增长13%，其中第一产业增长8%，第二产业增长17%，第三产业增长13%。全社会固定资产投资230亿元，增长15%。实际利用外资增长17%，商品出口增长8%。地方财政收入29.7亿元，增长8.2%；财政支出42.1亿元，增长4.2%。社会消费品零售总额增长29.5%，商品零售价格指数上涨控制在15%以内。年末总人口728万人，人口自然增长率控制在16.8‰以内。为了实现以上经济发展目标，省政府采取如下措施： 首要任务是抑制通货膨胀。 严格控制基础性价格。对电力、化肥、石油、粮食、交通运输、邮政电信等价格严加控制。整顿流通秩序，加强市场管理。发展生产，保障供给，抓好“菜篮子”和“米袋子”。 加速发展热带高效农业，繁荣农村经济，增加农民收入。 继续坚持以增加农民收入为目标，进一步优化农村经济结构，以加工运销为中心，大力发展热带高效农业。一是认真落实基本农田保护政策。二是努力提高粮食、肉类的自给率。三是切实增加农民收入，加快脱贫致富的步伐。 以企业改革为重点，继续深化各项配套改革。 海南将尽快颁布实施《海南经济特区企业国有资产管理条例》，按照该条例规定对本省国有资产实行委托运营或授权监管，确保国有资产保值增值。加快企业产权流动和转让步伐，鼓励多种形式的产权交易。继续加快企业公司制改造步伐，并围绕建立现代企业制度，推进社会保障制度和住房制度改革。在进一步完善养老、失业、工伤保险制度改革的同时，抓好医疗保险制度改革条例的出台和实施工作。尽快制定国有企业房改实施办法，加快企业房改工作。 合理安排投资规模，重点优化投资结构。 基础设施和基础产业仍然是全省投资的重点。除要求省里有关部门通力协作，争取资金及时到位，确保省里确定的重点项目建设顺利进行外，积极争取国家有关部门更大的支持和帮助。 加大对工业技术改造的投入。要以市场需求为导向，以提高产品质量，降低生产物耗和开发新的“拳头”产品为重点，集中有限资金，加快工业企业的技术改造步伐。要运用经济手段将房地产投资重点引向经济适用房，普通工业、商业用房和旅游基础设施。 继续扩大对外开放，加大招商引资的力度。 增加海南产品出口比重，提高出口产品的质量和档次，要培育出口货源生产基地。有计划、有重点做好短缺物资、先进技术和软件的进口工作。继续实行出口商品主动配额招标，鼓励公平竞争。争取边贸有所突破。 继续改善投资环境，力求引进境外大企业、大财团兴办对海南经济发展起关键作用的基础设施、基础产业和高科技创汇项目。 充分发挥财政、金融的杠杆作用。 进一步抓好财税机构改革工作，健全国家和地方两套税务局系统，完善税务服务中心管理规定，全面推行分税制，理顺省与市县的财政分配关系，健全新的财税运行体制。
