改革开放以来,特别在九江列为开放城市之后,我市个体私营经济发展明显加快。1993年底,个体私营经济从业人员12万,自有资金1.76亿元,上交税费1.3亿元,占全市财政收入24.34%。今年,市委市政府明确提出:把个体私营经济作为新的增长点来抓,力争在1992年的基础上,产值、利税分别翻一番。 一、从发展社会主义市场经济和建设开放城市的大背景着眼,增强发展个体私营经济的紧迫感、机遇感 所谓增强紧迫感,就是要看到我市在个体私营经济发展方面的差距还很大。一是在全市国民经济中没有占到应有的比例。二是上水平上档次的在全省没有位置,全省有10户年产值1000万元税收50万元以上的私营企业,而我市没有一户。从这三点看,九江发展个体私营经济,还要大铺摊子,铺大摊子。造大气候,让小个体形成大群体,让小老板变成大老板,使之成为全市国民经济大厦的重要支柱。现在许多地方都把发展个体私营经济作为缩短与发达地区差距的主攻目标之一。以前我们提出与发达地区的差距在于乡镇企业落后,看来乡镇企业落后的根源在于私营企业没有发育成气候。看到了这个差距的实质,决心就大了,紧迫感就能理直气壮的讲了。 所谓增强机遇感,是要看到我市正处在大力发展个体私营经济的有利时期。一是列为沿江开放城市后,发展个体私营经济的天地更广阔了。城市开发为个体私营经济设点办厂开辟了阵地,开发区、昌九工业走廊、赣北大市场建设等等都为个体私营经济发展搭好了舞台;外商外地投资者来九江落户,他们绝大多数是私营企业,“师傅”就在家中,发展个体私营经济可以比照、学习、借鉴许多有益的东西。今年新办的几家规模较大的私营企业或私营公司,与上述因素很有关系。二是九江日益发达的交通、信息是个体私营经济发展两根最活跃的中枢神经。小个体连接大社会、大市场,最难的不是资金,而是交通和信息,在这一点上九江优越于全省任何一个地市。三是经济体制改革为发展个体私营经济探索了许多路子。以南义镇股份合作加工石材为模式兴办私营企业已成为全省推广的经验,私营企业向生产型、大规模、高技术领域扩散这是成功的路子;小、微、亏企业的租赁、出售已成为个体私营经济发展新领域;围绕国营大企业零部件扩散,经营渠道分流可以做个体私营经济的大文章。就九江的条件而言,我市个体私营经济理应走在全省其他地市的前列,只要我们抓住机遇加快发展,也完全可以上一个新一台阶。 二、从进一步解放思想提高认识入手,把个体私营经济真正摆上全市经济新增长点的位置 我市个体私营经济发展水平在沿江城市中处于落后位置,与在江西所处的位置不相称。究其根本原因,还是各级党政领导对个体私营经济的认识不到位,思想解放的程度不够。对个体私营经济认识不到位,主要表现在:一是在理论上琢磨不透。二是在发展中思路不清。三是在管理上方向不对。由于认识上存在的差距,个体私营经济在舆论、政策、管理等方面的环境都不够宽松。这是我市个体私营经济起步不快,气候不大,水平不高的根本原因和制约因素。认识有差距,环境不宽松,说到底还是在社会主义市场经济中对个体私营经济的位置没有摆正。改革开放以来,个体私营经济从“拾遗补缺”、“必要补充”发展到今天,已在我市国民经济中占有重要位置,从很多方面看,它已成为我市经济发展新的增长点。第一、个体私营经济在全市国民经济主要指标中占有较大比重。第二、个体私营经济发展速度快,是市场经济中的先导力量。第三,个体私营经济已经形成一定的实力,尤其是独自参与竞争求得发展的能力较强。随着社会主义市场经济的逐步完善和发展,特别是九江对外开放的进一步扩大,个体私营经济成为全市经济新增长点将会越来越明显。 综上所述,解放思想,统一认识,真正把个体私营经济作为全市经济的新增长点来抓,已是摆在我们面前的一个极其重要的现实问题。如果对个体私营经济还存在认识的差距甚至偏见,那就是对社会主义市场经济缺乏理解,也就意味着失去经济发展机遇。各级党政部门坚持以经济建设为中心,切不可忽视个体私营经济的积极作用,要真正把它摆在经济工作的重要位置,作为新增长点来抓。在经济工作安排上要有个体私营经济的发展目标和思路,在政策实施上要对个体私营经济一视同仁,在领导力量安排上要加大力度,在当前这种情况下,加快个体私营经济发展要突出重点,宣传舆论部门要集中力量大造声势,行政执法部门要密切配合大力支持保护,要通过各种渠道组织个体经营户上一批私营企业项目,发展一批新的个体私营户,在全市上下形成大力发展个体私营经济的大气候。 三、在切实创造宽松环境上使劲,为加快个体私营经济发展做好扶持引导工作 第一、放手上。要进一步放宽从业对象,放宽经营范围,放开经营方式,实行“先兴办后规范”,鼓励各地尽可能多地新发展一批个体经营户和私营企业。 第二,大胆奖。每年召开一次个体私营经济表彰会,市委市政府主要领导为有突出贡献的个体私营劳动者颁奖挂大红花,报纸、电台要大张旗鼓地宣传个体私营经济成绩和先进人物。