高等职业教育，一直是职教发展的热点与难点。为了全面认识和探讨这个既涉及到我国职业教育完整体系的建立，又关系到高等教育调整和改革的重大课题，本刊编辑部特别推出了《高等职业教育的现状与展望》的专题策划，邀请国家教委、有关省市教委主管官员、专家学者及部分从事高等职业教育的校长发表具体见解，以飨读者。 一、现状篇 初具规模 初显特色 主持人：积极发展高等职业教育，是经济建设、社会发展的迫切需要，是调整教育结构、建立职业教育体系的重要举措。经过十多年的试点、发展，我国高等职业教育目前的基本情况是怎样的呢？ 刘玉林（原国家教委职教司高职和中专处处长、调研员） 全国：初具规模 亟待发展 我国的高等职业教育经过十多年的试点、发展，已初具规模。目前，全国有职业技术学院8所，高等技术专科学校3所，职业大学70所，进行示范性建设的高等专科学校27所和135个示范性建设专业， 进行高等职业教育试点的独立设置的成人高校45所和133个试点专业。还有18 所普通中专学校举办了高职班等。高等职业教育尚处于起步阶段，因此无论在规模、质量，还是专业设置上还远不能满足现代化建设的需要，亟待有一个较大的发展。 主持人：1996年，国家教委为了更好地促进高等职业教育的发展，选择了北京、上海、江苏、广东四省市进行高等职业教育的试点工作。一年来，试点省市高等职业教育发展现状如何，请看来自北京、江苏、广东的报道。 胡晓松（北京市教委专职委员）：北京：培养了一批高层次的实用型人才 自八十年代后期，由于北京市经济建设和社会发展对高层次实用型、技术型和职业型人才的需要，开始在北京市成人高等院校中试办高等职业教育。“八五”期间逐步扩大，并取得了一定成绩。北京联合大学、海淀走读大学等五所普通高校和二十所独立设置的成人高校共开设高等职业教育专业50余个，累计招生9000余人。中等职业学校也采取试办高职班及与高校联合办学的形式进行试点。高等职业教育已为北京市培养出一批深受用人单位欢迎的高层次的实用型、技术型和职业型人才。 近两年来，北京高等职业教育又有了新的进展。北京市发展高等职业教育的规划及配套政策、措施正在不断完善之中：制定了《北京市高等职业教育专业设置标准》；确定了高职专业设置的论证模式；拟建的八个高等职业实训基地已有四个通过专家论证，进入工程实施阶段；已建立专门从事高等职业教育科学研究的科研机构；高职的教育、教学研究、教学计划、大纲、教材建设工作已全面展开；高等教育招生计划向高等职业教育倾斜，高职招生计划平均年递增30%，办学体系正在形成；普通高校之中，北京联合大学、海淀走读大学及部分郊区分校向高职教育基地发展的工作正不断加强；成人高校专科专业向高职方向发展的步伐加快；重点普通中专学校举办高等职业教育的积极性得到正确引导；高等职业教育招生对象范围扩大，1998年将有两个专门面向残疾人的高职专业招生。作为一种尝试，市教委与劳动局协作，将自学考试与技能培训相结合，开设了六个面向未升入上一级学校的应届高中毕业生的高职专业。截止1997年底，举办高等职业教育的普通高校、成人高校、普通中专共计34所，开设专业近100个，在校生近8000人。 北京高等职业教育的发展呈现出勃勃生机和强劲的发展态势。 葛锁网（江苏省教委副主任）：江苏：促进地方经济建设，功不可没 江苏省的高等职业教育起步比较早，早在八十年代初，为了解决地方经济建设对专门人才的需要，为了解决广大学生读书无门的困难，也为了改革传统的政府包揽办学的体制，各个省辖市相继举办了一批职业大学。最多的时候达到18所。几经调整，现在还剩12所。这些学校的毕业生大多数通向农村，象扬州职业大学、沙州职业工学院等学校，80%以上的毕业生在农村服务，对促进地方经济建设起到了巨大的作用；这些学校在八十年代就实行不转户口、不包分配、交费上学的政策。在推动高教体制改革方面作出了卓越的贡献，在提供更多的读大学的机会方面更是功不可没。经过十多年的实践探索，有的学校如金陵职业大学等学校还办得很有特色；但多数学校由于对高等职业教育不熟悉，简单地套用专科的教学计划，成了本科的压缩，没有特色。其次，这些学校规模都比较小，投入普遍不足，办学条件差，生源质量差，再加上经济发展水平的限制和人们对高等职业教育认识的不足，因此，这些学校的建设没有得到应有的重视和支持，因而十多年来困难重重。加快高等职业教育的发展，完善高等教育体系，全面适应现代化建设对各类人才培养的需要，已成为当务之急。此外，缓解高中毕业生升学难的矛盾、推迟就业年龄，也需要积极发展高等职业教育。 许学强（广东省高教厅厅长）：广东：配合中心城市经济社会发展，已有一定基础 八十年代以来，为了配合中心城市经济社会发展，在地方政府和各有关方面的大力支持下，我们在一些中心城市创办了为之服务的大学，包括汕头大学、佛山科技学院、深圳职业技术学院、私立培正商学院等10多所学校。在这些高校里，有的从创办开始就明确地把学校定位为职业大学或者职业技术学院，另外一些学校则明确一些专业为职业技术教育专业，或不同程度地加强职业性。1997 年， 我们又在部分高校选择19个专业进行高等职业教育专业改革试验，并在办学条件较好的广东科技干部管理学院和顺德永强成人学校进行改制试点， 在28 所成人高校33个专业进行高等职业教育试点，使成人高教的职业教育专业逐步规范。虽然我省高等职业教育已经有一定的基础，但办学规模和水平与社会经济发展的实际需要还有较大差距，需要积极发展。 主持人：发展高等职业教育已经进行了十几年的探索实践。在这一过程中，职业大学、技术高等专科学校、普通专科学校、成人高校及少量中等专业学校都进行了积极的探索，已逐渐涌现出了一批在发展高等职教方面有显著成绩的能起较大示范作用的学校，它们以内涵发展为主，把深化改革放在突出位置，初步办出了高职特色。
