学术出版是出版业的一个重要分支,范围涵盖自然科学、哲学社会科学以及人文和艺术领域的学术研究成果的出版,承载了知识传播、文化传承的功能,其发展水平是衡量整个出版业行业质量和水平的标志。当前,在世界范围内,学术出版在整个出版行业的占比直线上升[1]。2021年,国家新闻出版署印发《出版业“十四五”时期发展规划》[2](以下简称《规划》),明确提出到2035年建成社会主义出版强国,需要前瞻性系统性研究出版业发展基础性战略性问题,为出版业高质量发展提供智力支撑,为科学决策提供参考依据,要推进出版高端智库建设。《规划》第十条强调在高端智库建设过程中,要更好地发挥学术出版行业学(协)会的智库作用。 智库是开展战略研究和公共政策研究,以服务决策为主要目的的研究咨询机构。出版智库是为出版行业发展提供专业的意见和建议、为出版领域可持续发展提供理论支持和决策依据的研究咨询机构[3]。学术出版学(协)会通常是专门代表学术领域出版业的组织,致力于促进学术研究成果的传播和交流,组织开展学术出版研究和咨询,推动学术出版行业发展。我国的学术出版学(协)会以期刊学(协)会为主,如中国期刊协会、中国科学技术期刊编辑学会、中国科学院自然科学期刊编辑研究会、中国高校科技期刊研究会、全国高等学校文科学报研究会,以及一些地方性期刊学(协)会,如湖北省科学技术期刊编辑学会等。我国的期刊学(协)会在服务会员的同时,也积极参与政府的研究、咨询与培训项目,在相关政策制定中发挥咨询作用,为我国学术期刊行业发展提供了专业的意见和建议、为学术期刊可持续发展提供了理论支持和决策依据,发挥了咨政建言、理论创新、政策解读、管理评价、培训交流等出版智库的作用[3]。如中国科学技术期刊编辑学会和中国高校科技期刊研究会分别多次承担了中国科协的科技期刊类咨询项目[4]。但是,我国学术出版学(协)会在发挥出版智库作用的过程中仍存在诸多问题:一是受过往发展路径的影响,尚未结合出版智库建设的需要建立更有助于智库功能发挥的体制机制;二是研究咨询产出的影响力不足,研究成果难以对期刊行业公共政策的制定产生影响。如何更好地发挥学术出版行业学(协)会的智库作用,是我国出版智库建设面临的重要问题之一。 事实上,国外不少知名的学术出版学(协)会一直在发挥出版智库作用,在联合国等国际组织中发挥影响力,促成出版相关的国际标准和政策的制定,为会员提供有关出版业的最新动态和趋势信息,为学术出版商提供各类信息服务和解决方案,服务科研共同体,表达行业声音,推动了学术出版行业的发展。 目前国内对国外学术出版学(协)会的分析研究较少,尤其缺少智库功能视角的探讨。刘徽等[5]依据对国际科学、技术与医学出版商协会(International Association of Scientific,Technical,and Medical Publishers,STM)首席执行官访谈资料的整理,简要介绍了STM及其在数据统计分析和开放科学方面的工作。苗晨霞[6]介绍了国际出版伦理委员会(Committee on Publication Ethics,COPE)的发展历史、提供的出版伦理方面的服务,以及如何成为COPE会员。王晶等[7]解读了COPE为全球编辑提供的处理不端行为时可参考的16个流程图。胡昌杰[8]简要介绍了COPE的使命及其发布的《核心实践》,并介绍了包括流程图、指南和讨论文件等在内的7种资源。翁彦琴等[9]、王晓峰等[10]、丁洁等[11]分别对2014—2018年的学术与专业协会出版商协会(Association of Learned and Professional Society Publishers,ALPSP)出版创新奖展开述评,介绍了当时国际学术出版学(协)会关注的新技术、新概念。吴畏[12]简要介绍了9个国外科技期刊组织的基本情况,但是缺少对组织模式和运行机制的研究。吕静薇[13]介绍了4家国际著名学术出版学(协)会的基本情况、组织特点和功能,但是缺少智库功能视角的介绍和探讨。这些关于国际学术出版学(协)会的研究或较为零散、不够系统,或发表于10余年前,未能及时反映新时期国外学术出版学(协)会发展态势、政策观点和实践案例等情况。本文专门研究新时期具有典型代表性的国外学术出版学(协)会的运行机制,及其在全球信息技术变革挑战下发挥智库作用的实践案例,以弥补当前学术出版学(协)会智库角色研究的不足。 本文以STM等国外知名学术出版学(协)会为研究对象,运用文献调研、网络调研方法,对这些学(协)会的体制机制、发展态势、政策观点、高质量研究成果产出的路径,以及提升影响力的渠道等情况展开系统调研,指出国外学术出版学(协)会在促进学术交流的同时具有重要的智库作用,以期对我国学术期刊学(协)会建设出版智库、发挥行业智库作用有所启示,为我国科技期刊行业的相关政策设计提供有益的参考借鉴。 1 国际学术出版学(协)会概况调研了多家国际学术出版学(协)会,从中选取STM、COPE、学术出版协会(Society for Scholarly Publishing,SSP)、ALPSP、开放获取学术出版商协会(Open Access Scholarly Publishing Association,OASPA)5家分布在不同地域、具有行业代表性,并且在发挥行业智库作用方面颇具特色的学术出版学(协)会进行研究。这5家学(协)会的名称及其使命愿景如下页表1所示。