2018-2023年，我国小学、初中、普通高中学生人数稳步增长，由1.74亿人①增至1.88亿人②，达到近年来最高峰。与此同时，根据《全国新闻出版业基本情况》的统计数据显示，我国中小学课本码洋也由2018年的226.8亿元增长到2021年的286.1亿元。然而，值得注意的是，在2016-2023年，我国出生人口却经历了显著下降，由1883万人锐减至902万人，出生人口的减少势必影响学生人数，并导致相关课本及配套产品市场规模迅速缩减，进而对教育出版单位产生深远影响。据测算，小学、初中、普通高中阶段学生人数将自2024年开始进入为期约10年的快速下滑期，并在“十六五”末期，即2035年到达低谷，预计届时小初高学生人数将仅有1.13亿人，约为2023年的60％。 一、近年来中国人口变化情况 出生人口数量与学生人数息息相关，其下降趋势将分阶段反映在小学、初中、普通高中的学生人数上。鉴于我国小初高入学率长期以来较为稳定，故可根据出生人口较为准确地测算未来一段时间这三个阶段的学生人数。 近年来我国出生人口呈快速下降趋势。国家统计局数据显示，自2017年开始，这一下降趋势尤为明显，2016年出生人口1883万人③，2023年出生人口902万人④，降幅超过一半。根据国际经验，出生人口一旦开始下降，一般难以逆转。中国人口与发展研究中心预测，即便在采取积极生育鼓励政策的前提下，我国出生人口到2035年乃至更长时间将在1000万人左右波动。⑤我国实行九年制义务教育制度，所有公民都有义务接受九年义务教育，小学、初中学生人数与出生人口相关性非常强，普通高中学生人数亦与出生人口密切相关。 小学阶段学生人数预计自2024年开始快速下降。根据公开数据及预测结果，2017年以来小学学生人数尚呈现小幅提升的稳步增长趋势，2017年为1.01亿人⑥，2023年达到高峰为1.08亿人⑦，但自2024年开始，小学阶段学生人数稳步增长的趋势将戛然而止，旋即开始快速下降。预计至2035年小学阶段学生人数将逐渐稳定在0.6亿人左右，届时学生人数将约为2023年的56％。小学阶段学生人数的减少将延迟反映在初中阶段学生人数上。 初中阶段学生人数的下滑趋势预计自2027年开始显现，时间节点比小学滞后3年。根据公开数据及预测结果，初中阶段学生人数2023年为5244万人⑧，预计初中阶段学生人数将自2027年开始下降，并于2029年短暂回升(2023年小学入学高峰期人口升入初中，导致2029年初中学生人数出现短暂回升)，但自2030年便开始持续加速回落。预计随着2032年小学入学高峰人口初中毕业，初中阶段学生人数将较2023年下降约20％，即约4200万人，而2035年初中阶段学生人数将仅为2023年的55％，约2900万人。 普通高中阶段学生人数预计2030年进入加速下滑期。小学阶段学生人数变化与初中阶段学生人数变化将会延迟反映在高中阶段学生人数变化上，反映出教育链条上的连锁反应。 小初高全阶段学生人数变化由递增转向下滑。根据公开数据及预测结果，2023年小初高全阶段学生人数为1.88亿人⑨，预计自2024年开始，小初高全阶段学生人数将由每年稳步递增转而进入为期约10年的快速下滑期。在2028-2032年，每年减少的学生人数将近千万。预计2029年小初高全阶段学生人数约1.55亿人，将仅为2023年的82％；而2035年预计仅有1.13亿人，为2023年的60％。基于我国出生人口将长期稳定在1000万人左右的预测，小初高全阶段学生人数在未来相当长一段时间内亦将保持低位。 二、小初高全阶段学生人数变化对教育出版行业的影响 伴随小初高全阶段学生人数的大幅减少，相关教材教辅及配套产品的市场规模势必缩减，家长的教育需求将发生变化，市场竞争亦将更加激烈，教育出版传统的经营模式亟须优化。 (一)市场规模缩减，营收面临严峻挑战 教育出版的营收与学生人数息息相关，无论教材教辅抑或其增值配套产品，均直接或间接受到学生人数影响。根据前文分析的小初高全阶段学生人数预测情况，在现有经营模式不发生重大变化的情况下，如不采取有效应对措施，教育出版的营收将伴随学生人数的下降，开始进入大约为期10年的快速下滑期。而营收下降将对教育出版单位的战略规划、竞争策略、经营模式、工资总额等造成全面且深刻的影响。 自2018-2021年中小学课本出版情况可以看出(表1)，中小学课本是图书出版产业中相当重要的一环，其印数约占课本总印数的89％，约占图书总印数的32％；码洋约占课本总码洋的59％，约占图书总码洋的11％。2018-2021年，中小学课本的印数及码洋呈现稳步上升趋势，与此阶段中小学学生人数逐年增加的趋势相对应，但此趋势预计将在2024年随中小学学生人数的下降开始快速下滑。
(二)教育需求转型，个性化素质教育需求凸显 党的十九大、二十大报告均提出“发展素质教育”，为教育事业发展方向提供了指引，2021年《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》发布，“双减”政策开始实施，素质教育需求开始凸显，同时，伴随学生人数的大幅下降，社会教育观念将进一步转变，家长将更加重视孩子综合素质的培养，教育需求将更加多样化、个性化，且对单个孩子的资源产品将更受追捧。
