培养与提升人们的绿色技能是应对日益加剧的全球生态环境危机和推动社会经济发展方式迈向绿色可持续道路的必然选择。根据领英(LinkedIn Corporation)的调查数据：在2022年至2023年间，全球48个国家与地区对“绿色人才”(green talent)的需求上升了12.3%，对“至少拥有一项绿色技能”的劳动力需求上升了22.4%[1]，绿色技能已成为人们进入劳动力市场的重要条件。高质量的职业教育与培训是开发人们绿色技能的关键。欧盟(EU)和经济合作与发展组织(OECD，以下简称“经合组织”)共同发布的《绿色技能与就业》(Greener Skills and Jobs)报告指出，应通过加强与绿色增长相关的教育和培训，培养人们“为了低碳未来的绿色技能”[2]。《中国职业教育发展报告(2012-2022年)》也强调，职业教育与培训应加速绿色转型，并“扩大绿色技能人才供给”，为我国绿色经济发展提供更加坚实的人才支撑。[3]目前，关于绿色技能的研究多停留在对国际组织相关理念与政策的梳理。本文通过比较联合国教科文组织(UNESCO)、欧盟、经合组织这三大国际机构的绿色技能内涵意蕴与内容要素，归纳国际社会对绿色技能的认知共识，总结国际绿色技能的开发路径与经验。 一、拯救与繁荣：国际职业教育绿色技能的提出 第三次工业革命在加快人类社会发展脚步的同时，也加剧了全球生态环境危机。联合国环境规划署(United Nations Environment Programme)的报告指出，从1972年至2002年，全球人口增长了4倍，经济总量增长了18倍。然而，在社会与经济繁荣的背后，地球正在承受巨大压力：森林覆盖面积锐减，荒漠化范围扩大，物种灭绝速度加快，温室气体浓度显著增加，臭氧层消耗达到创纪录的水平。[4]在此情境下，各国若再不采取更加有效的紧急行动，到2050年，全球温室气体的排放将增加50%，超过1/3的淡水生物将会消失。[5]为避免地球生态系统的崩溃，在“有限地球时代”理念共识的推动下，国际社会提出拯救地球与繁荣社会的双重使命，强调通过全人类的团结行动，重建更加包容的绿色发展方式，在解决全球环境危机的同时，确保社会、经济的可持续发展，继而迈向更加公平、绿色且可持续发展的未来。 要拯救地球，一是要摒弃以往狭隘的人类中心主义价值理念，重构以人与地球共生为核心的社会价值体系。二是要变革不可持续的生产与经济发展方式，将可持续发展作为资源管理与经济发展的先导性原则，全力减少人类生产与经济活动对环境的破坏与损害。三是要改变不可持续的生活方式，重建以尊重自然为基础的可持续发展社会，构筑保护人类生存与地球生态的生命线，使人们落实对彼此、子孙后代以及其他生命共同体的神圣责任，维护地球的生命力与多样性。[6]面对这些任务，2009年的《波恩宣言》(Bonn Declaration)明确指出，各国需要做出更强有力的政治承诺，并采取联合行动，从而充分调动自身潜力，改变不可持续的社会价值观，促进人类社会发展与生活方式的全面变革[7]，维护人与地球的共同福祉。 为推动人类社会的持续繁荣，绿色增长、绿色经济以及绿色工作日益受到国际社会的重视。2005年，第五届亚洲及太平洋环境与发展部长会议(Fifth Ministerial Conference on Environment and Development in Asia and the Pacific)率先提出“绿色增长”一词。在2008年全球金融危机的推动下，将可持续发展作为应对全球经济危机的方法与转变传统碳密集棕色产业的原则，以及在实现经济发展的同时确保环境的可持续性等理念[8]，受到国际社会的广泛关注。例如，联合国环境规划署等国际组织明确表示，气候变化加剧、资源消耗扩增以及环境退化加快意味着应尽快将全球经济转入低碳、可持续的发展道路。各国应采取果断、大胆的行动，扫除通向绿色增长道路的一切障碍，发展绿色经济，增加绿色工作机会，使人人都能体面地从事绿色工作。[9]国际劳工组织(International Labour Organization)则指出，绿色工作具有双重红利，其既能助力解决环境挑战，还能应对金融危机所引发的全球经济衰退与就业危机，促进经济的强劲复苏与持续增长。[10] 教育是拯救地球以及促进社会长期繁荣的重要举措。教育能够提高人们应对生态危机所需的知识与能力，推动变革不可持续的社会经济发展方式，以及重塑人地福祉协同与共的价值观念。其中，职业教育与培训在促进绿色经济转型、建设可持续发展社会以及应对日益加剧的生态危机方面具有不可忽视的重要作用。欧盟指出，职业教育与培训是将数字与绿色挑战转化为协调经济持续复苏、环境可持续发展以及社会公平分配这一时代机遇的关键驱动力。[11]优质且包容的职业教育与培训能为所有人提供终身学习的机会，培养他们成长、生活以及就业所需的各项知识与技能，提高个体和国家应对社会、经济与生态危机的综合能力，促进减少极端贫困与社会不平等。 为释放职业教育与培训促进绿色转型以及建设可持续未来的潜力，国际社会强调职业教育与培训要面向可持续发展调整教育计划、学习内容以及评估机制，使绿色技能开发成为职业教育与培训的主流。在国家层面，多国陆续推出各自的绿色技能开发计划。譬如，澳大利亚的“绿色技能协议”(Green Skills Agreement)、法国的“绿色就业国家动员计划”(Mobilisation Plan for Green Jobs)以及英国的“绿色财政刺激计划”(Green Fiscal Stimulus)等。在国际组织层面，联合国教科文组织、欧盟、国际劳工组织、经合组织以及世界银行(World Bank)等也以绿色技能为主题多次举办国际研讨会议，并开展了一系列相关研究，旨在廓清绿色技能的概念与要素，探索绿色技能开发的可行举措。其中，联合国教科文组织、欧盟以及经合组织长期关注绿色技能开发，其研究成果得到多个国家和机构的认同。基于此，本文以这三大组织发布的绿色技能相关政策报告为线索，通过梳理绿色技能的概念内涵、构成要素以及开发路径，明确国际社会的绿色技能共识，把握国际职业教育绿色技能开发的现状。
