一、引言 一个国家的经济体制是维持经济运行的制度体系，由产权制度、企业制度、科技教育体制、收入分配制度等多层面制度构成，在生产、交换、分配、消费等各个方面和环节发挥作用。单项经济制度不成为经济体制，只有从微观到宏观多层面的经济制度相结合构成比较完整的制度体系，实现资源配置和利用，才能形成经济体制。新中国成立七十多年来，为建立有利于资源合理配置和有效利用、促进生产力发展的经济体制，进行了长期而曲折的探索。 1953-1978年，我国建立和实行计划经济体制。该体制对当时集中资源建立比较完整的工业体系发挥了不可磨灭的历史作用，为后来建立社会主义市场经济体制积累了正反两方面经验；它的缺点和不足主要是限制市场在资源配置中的作用，基本上采用行政手段管理经济，统得过多，缺乏必要的灵活性。经过从1978年到1992年的探索，党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。1993年，党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对该体制做出了全面设计和安排。2003年，党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，做出了我国社会主义市场经济体制已初步建立的判断，提出了完善这一体制的目标和任务。此后又经过多年改革和发展，到2012年建立起比较完整的社会主义市场经济体制。 在1992-2012年期间，中央文件所讲的社会主义市场经济体制都强调市场对资源配置起基础性作用，包含所有制、分配制度、科技体制和开放体制等内容。2013年，党的十八届三中全会提出，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。从“基础性”到“决定性”，提升了市场在资源配置中的作用。2017年，党的十九大提出建设现代化经济体系，要求加快完善社会主义市场经济体制。建设现代化经济体系必须一方面发展现代化生产力，另一方面建立现代化生产关系和经济体制。 2018年，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中分析了我国经济体制的变化：“从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”①这一论断概括了我国经济体制的两次变革：一是从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制的变革，二是从社会主义市场经济体制到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的变革。第二次变革正处于全面深化之中，将形成第三种经济体制，姑且称为社会主义现代化经济体制，它是我国全面建设社会主义现代化国家应当建立的一种新经济体制。 2019年，党的十九届四中全会文件将社会主义市场经济体制纳入基本经济制度，强调“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”。②该决定在基本经济制度框架内阐述社会主义市场经济体制，主要内容包含建设高标准市场体系、完善公平竞争制度、产权保护制度、现代金融制度、城乡融合发展制度和区域协调发展制度等，不包含所有制、分配制度、科技创新体制机制、开放型经济新体制，而是把这四个方面的制度和社会主义市场经济体制并列，实际上提出了由“五大支柱”构成的一种新经济体制的框架。 2022年，习近平总书记在党的二十大报告中强调，加快建设现代化经济体系，构建高水平社会主义市场经济体制。③虽然习近平总书记没有用到“社会主义现代化经济体制”概念，但是从党的二十大报告和此前许多讲话、文章的相关内容来看，建立社会主义现代化经济体制符合习近平新时代中国特色社会主义思想，符合我国全面建设社会主义现代化国家对经济体制的要求，同构建高水平社会主义市场经济体制的目标、任务和要求是一致的。 从1992年确定建立社会主义市场经济体制的改革目标，到2022年已有整整三十年。现在该体制建设不仅已经达到了最初的设计水平，而且随着实践发展而逐步完善，比较充分地发挥出在资源配置中的作用。然而，我国全面建设社会主义现代化国家有几个关键问题能否在市场经济体制内得到解决，需要深入研究：一是如何解决新时代社会主要矛盾，按照人民日益增长的美好生活需要实现平衡和充分发展；二是如何通过各种物力资源、人力资源、财力资源的合理配置和高效利用，实现高质量发展；三是如何推进和实现共同富裕。市场经济体制是不是我国社会主义现代化建设全程适用的经济体制，能否适应未来中国特色社会主义进入更高发展阶段后的要求？这些都是需要探讨的问题。 二、社会主义现代化经济体制：解决新时代社会主要矛盾 根据我国社会主义初级阶段不同时期的特征差异，可以把它分为前期、中期和后期：从1956年基本完成对农业、手工业和工商业的社会主义改造到1978年改革开放前，属于社会主义初级阶段的前期；从1978年开始改革开放到2021年全面建成小康社会前，属于社会主义初级阶段的中期；从2021年全面建成小康社会到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，属于社会主义初级阶段的后期。在前两个时期的大部分时间内，社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾；从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾经过多年的发展，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这在客观上要求构建有利于解决新时代社会主要矛盾的高水平社会主义市场经济体制，同时探索新经济体制，以利于实现平衡而充分的发展，满足人民日益增长的美好生活需要。
