一、问题提出 党的二十大报告强化了教育、科技、人才一体化发展理念，提出“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，为“加快建设教育强国”“办好人民满意的教育”指明了方向。2022年5月1日，新修订的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称新《职业教育法》)正式施行。这是该法自1996年颁布施行以来的首次修订。新《职业教育法》全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院关于职业教育改革发展的决策部署，系统总结职业教育改革发展的政策举措和实践成果，进一步完善了新时代职业教育法律制度体系，是我国职业教育历史上的重要里程碑[1]。新《职业教育法》从原来的五章四十条完善至八章六十九条，内容更加充实。贯彻实施新修订的《职业教育法》，对于全面深化依法治教，推动职业教育高质量发展，建设教育强国、人力资源强国和技能型社会，推进社会主义现代化建设具有重要意义。 标准作为国家的基础性制度，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。2017年修订后的《中华人民共和国标准化法》(以下简称《标准化法》)将标准范围扩大到农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求，强化标准化工作监督管理制度。新时代推动经济社会高质量发展、促进科学技术进步，全面建设社会主义现代化国家，迫切需要进一步加强标准化建设。 教育标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，有关部门或社会团体等通过教育标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，由公认机构批准，为各种教育活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件[2]。标准化是方案的简化和选择形成标准的过程，以及把标准作为手段构建、组织、演绎客观现实，并在一定时空范围内不断复制形成扩散的过程[3]。2018年，教育部发布的《关于完善教育标准化工作的指导意见》指出，教育标准是指教育领域需要统一的技术要求，教育标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准以及对标准的制定、实施进行监督。一般而言，教育标准涉及各级各类教育，包括学校设立与建设、学校运行和管理、教师队伍建设、学科专业和课程体系、教育信息化、教育装备、教育学督导、语言文字等方面。在上述背景下，探讨职业教育标准制定、组织实施及监督等职业教育标准化工作面临的形势及对策对于贯彻落实《职业教育法》意义重大。 二、新时代职业教育标准化建设迎来新的机遇 新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育摆在优先发展的战略地位，开启了加快教育现代化、建设教育强国、推进教育高质量发展的新征程，也为新时代职业教育标准化建设带来契机。 (一)加快教育强国建设为职业教育标准化建设提出了新要求 党的二十大报告对教育、科技、人才进行一体化部署，强调三者之间的有机融合、互为支撑、整体联动。在教育强国、科技强国和人才强国三大强国战略中，教育强国是筑基工程，优先发展教育是中国式现代化建设的本质要求[4]。近年来，国家职业教育标准化建设持续加强。2019年，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》提出，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口，将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，建立健全学校设置、师资队伍、教学教材、信息化建设、安全设施等办学标准，对“构建职业教育国家标准”提出了要求。2020年，中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确提出“健全职业学校评价”。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》提出，有序有效推进现代职业教育体系建设改革，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为加快建设教育强国、科技强国、人才强国奠定坚实基础。新时代，加快教育强国建设，迫切需要全面加强职业教育领域的标准体系建设，更好支撑现代职业教育高质量发展。 (二)国家标准化战略深入实施为职业教育标准化发展提供了新契机 标准化战略是国家实现高质量发展的重要战略之一，对于推进治理体系和治理能力现代化具有重要作用。习近平总书记指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量[5]。党的十八大以来，我国教育标准化改革不断深化。特别是2017年《标准化法》修订后，我国各行各业的标准化工作都在持续加强。为落实党中央、国务院关于标准化工作的决策部署，教育部于2018年发布《关于完善教育标准化工作的指导意见》，对教育领域的标准化工作作出具体部署。当前，涵盖国家标准、教育行业标准、团体标准、教育标准类文件及企业标准在内的，适合中国国情、具有国际视野、内容科学、结构合理、衔接有序的教育标准体系初步形成。在职业教育领域，通过对中职、高职专科、高职本科专业体系进行一体化设计，修订中职与高职专业目录，印发中等职业学校设置标准等系列举措，不断完善职业教育标准体系框架。 2021年，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》。研制和落实《国家标准化发展纲要》，对于我国标准化事业发展具有重大里程碑意义。《国家标准化发展纲要》提出，到2025年，实现标准化工作的四大转变，即：标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。标准运用的全域转变强调，将标准作为一种制度、一种方法、一种手段全方位应用到经济社会发展的方方面面，为包括职业教育在内的教育标准化工作深入推进提供了新的契机。
