习近平总书记在主持中共中央政治局第三十八次集体学习时，将“规范和引导资本健康发展”提升至“重大经济问题、重大政治问题、重大实践问题、重大理论问题”的高度，认为该问题“关系坚持社会主义基本经济制度，关系改革开放基本国策，关系高质量发展和共同富裕，关系国家安全和社会稳定。”[1]217“资本”背后反映的是错综复杂的利益链条与利益关系，如何合理利用资本又有效限制资本以规范和引导资本健康发展，是社会主义市场经济体制实践进程与实现第二个百年奋斗目标新征程中亟须破解、也必须破解的难题。学者们在资本无序扩张、资本的特性和行为规律、规范和引导资本健康发展的逻辑等相关问题上进行了有益的探索，形成了丰硕的学术成果。然而，迄今为止，对资本问题论述最全面、最客观、最犀利的莫过于马克思，“我们依然处在马克思主义所指明的历史时代”[2]，社会主义市场经济条件下规范和引导资本健康发展必须以马克思主义政治经济学为指导，从中汲取无穷的智慧与力量。“在社会主义制度下如何规范和引导资本健康发展的科学内涵，这是新时代马克思主义政治经济学必须研究解决的重大理论和实践问题。”[1]219因此，亟须基于政治经济学特别是马克思主义政治经济学视角界定资本健康发展的科学内涵，明晰我国各类资本的发展情况，分析规范和引导资本健康发展的必要性与紧迫性，提出规范和引导资本健康发展的政治经济学建议，引导资本服务于人民，服务于高质量发展与共同富裕。 一、资本与资本健康发展的政治经济学阐释 作为能够带来剩余价值的价值，资本在形式上总是以货币、原材料、机器设备、产品等各种物或实体表现出来，“可是这种物质要素还不能把资本变成资本”[3]269，只有在一定的社会关系下，这些物被用作获取剩余价值的手段时，它才成为资本。马克思批判了简单把资本理解为物的观点，指出“资本总是从它的物质方面被看作简单生产过程”[3]270，事实上“资本不是物，而是一定的、社会的、属于一定历史社会形态的生产关系，后者体现在一个物上，并赋予这个物以独特的社会性质。”[4]922因此，资本本质上是生产关系，只不过以物的形式表现出来罢了。当然，不论在什么样的社会关系下，资本的目的都是“增殖自身，创造剩余价值”[5]269“谋取利润的无休止的运动”[5]179，逐利性是资本最本质的属性，离开了它，资本就无所谓资本了。在逐利性的作用下，资本不断整合其他资本、劳动、土地、技术、管理、知识、数据等生产要素，发挥平台与粘合剂的作用，促进社会财富的创造，从而表现出“更有利于生产力的发展，有利于社会关系的发展，有利于更高级的新形态的各种要素的创造”[4]927-928的“三个有利于”的文明面。然而，也是在利润的驱使下，不受约束的资本会“自发、自觉”地野蛮生长、无序扩张，不惜“铤而走险”“践踏一切人间法律”，“犯任何罪行，甚至冒绞首的危险”[5]871。在私有制的生产关系下，资本有效促进了创新与生产力发展，创造了“比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大”[6]的生产力，资本的文明面不断被激发。但是，“资本是资产阶级社会的支配一切的经济权力”[3]45，资本雇佣劳动，人为资本服务或者说多数人为少数人服务，到处充斥着异化、资本拜物教、两极分化等现象，造成“一极是财富的积累，同时在另一极……是贫困、劳动折磨、受奴役、无知、粗野和道德堕落的积累”[5]743-744，资本的消极作用体现得“淋漓尽致”。皮凯蒂在《21世纪资本论》中已详实论证资本主义国家的贫富两极分化。[7]资本主义国家也采取了增加工资、改善福利等有伸缩性的政策来缓和劳资关系，但其终极目的仍然是增加消费、实现剩余价值。也就是说，资本是目的，人是手段，人是从属于资本的，在这样的以资本为核心的倒置的关系中，资本可能会不断壮大，但一定谈不上健康发展，或者说，资本健康发展根本不在他们所考量的范围之内。 在我国这样的社会主义国家，“中国共产党始终代表中国最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益”[1]9，始终致力于为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。因此，我国坚持以人民为中心，资本只是手段，这是与西方发达国家的根本区别。在中国共产党的坚强领导与全国人民的共同努力下，我国将社会主义与市场经济有机结合，实现了建立社会主义市场经济体制这一前无古人的创举。相应地，我们对资本的认识更加全面，既看到了改革开放40多年来资本为社会主义市场经济繁荣发展做出的贡献，也充分意识到不加以规范和约束的资本对经济社会发展带来的危害。以人民为中心是中国特色社会主义制度的显著优势与核心价值取向，但我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制关系，这就决定了各类资本难以一蹴而就地超越资本雇佣劳动的逻辑，从而在一些领域呈现出资本背离健康发展的现象与行为。我们不能超越发展阶段简单粗暴地取消资本，也不能站在道德制高点通过说教来要求资本及其主体应该怎么做，而是通过合理的制度创设引导和规范资本健康发展。那什么样的资本才算是健康发展的资本呢?只有明晰这一问题，才谈得上规范和引导，才能有的放矢、精准施策。 马克思充分肯定资本在促进生产力发展与财富创造中的作用，并认为资本只有“去发展社会生产力，去创造生产的物质条件”[5]683，“才能为一个更高级的、以每一个个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式建立现实基础。”[5]683因此，健康发展的资本一定是能够促进生产力进步、不断降低个别劳动时间从而促进社会必要劳动时间减少的资本。不论是产业资本、商业资本，还是借贷资本，只有切实从事生产或为生产服务，才能达到上述目的。所谓的“空手套白狼”“拆东墙补西墙”式的不以生产为依托或完全游离于生产之外的资本不可能是健康发展的资本。当然，为谁生产、生产什么是社会主义生产关系的本质体现。马克思主义经典作家认为，社会主义生产目的是“不仅可能保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活，而且还可能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用”[8]，“不仅满足社会成员的需要，而且保证社会全体成员的充分福利和自由的全面发展”[9]，“保证最大限度地满足整个社会经常增长的物质和文化的需要”[10]。可见，满足人民需要是社会主义生产目的。新时代中国特色社会主义的主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[11]，相应地，新时代中国特色社会主义生产目的就是满足人民日益增长的美好生活需要。因此，健康发展的资本不仅致力于生产或为生产服务，而且生产的产品或服务应是能够满足人民日益增长的美好生活需要。此外，健康发展的资本不是少数人所得而私的垄断资本，是能够超越资本雇佣劳动的逻辑，以人为主体、资本为手段，从而在共建共享中促进共同富裕的资本。唯此，才能避免物统治人、异化、两极分化等“卡夫丁峡谷”式的深重苦难。这是社会主义本质的内在要求，是推进中国式现代化的深刻意蕴。再者，资本运行要遵守《反垄断法》《反不正当竞争法》《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》(发改高技〔2021〕1872号)等相关法律法规，这是资本能够健康发展的底线要求。综上，符合生产力标准、社会主义生产目的标准、共同富裕标准、法律法规标准的资本才是健康发展的资本。
