DOI:10.16298/j.cnki.1004-3667.2023.03.14 我国自2019年开始试点本科层次职业教育(也称为职业本科教育)，已先后公布了32所职业大学或职业技术大学，本研究所说职业本科学校即指此类学校。由于当时还没有针对职业本科学校的设置标准，这些学校基本参照了教育部2006年颁布的《普通本科学校设置暂行规定》，即与普通本科学校的要求相同。随着职业本科教育的稳步发展，人们发现普通本科高校设置要求既没有突出职业本科学校的职业类型特点，也不利于引导职业本科学校的层次发展，迫切需要制定一套新的符合职业本科教育特点的标准。以标准建设为引领，严格质量管理是本科职教健康发展的内在要求，也是国外职业教育发展的共同经验[1]。为此，教育部2021年1月印发了《本科层次职业学校设置标准(试行)》(以下简称新标准)，该标准共有办学定位、治理水平、办学规模等11条内容，有些要求相比专科层次的高职学校和普通本科高校有了大幅提升，如生均教学仪器设备要求不低于10000元、专任专业课教师中“双师型”教师比例不低于50％、横向技术服务与培训年均到账经费1000万元以上等。对于已设立的职业本科学校来说，也需要达到标准要求，各职业本科学校普遍感到压力巨大、困难重重。应深刻理解新标准的内涵和特点，找出学校自身存在的问题，提出发展的可行路径。 一、新标准的内涵和主要特点 (一)新标准的内涵 国家标准《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用术语(GB/T 20000.1-2002)》对标准的定义是：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的一种文件[2]。对于新标准，我们可以从标准的定义出发对其内涵做如下理解。一是新标准是教育部正式印发的一种文件，属于公认的政府机构批准的具有约束力的公文，在地位上属于国家层面的标准，属于国家层面的顶层设计，可以说是职业本科学校办学的最高层级的标准；二是新标准详细规定了职业本科学校办学方面的各项要求，为各职业本科学校举办职业本科教育提供了规则、指南或特性，可以说该标准是职业本科学校规范办学的一种指南；三是新标准是为了使各职业本科学校获得最佳办学秩序，在基本办学条件、师资队伍、实践教学条件、校企合作育人、培养质量、科学研究和社会服务等方面达到最佳，可以说新标准旨在引导卓越发展、高质量发展；四是新标准供共同使用、重复使用，既适合各职业本科学校建设使用，也适合教育主管部门管理监测评估职业本科学校使用，也适合第三方对职业本科学校评价使用，是一种供多方使用、重复使用的文件。 (二)新标准的主要特点 1.从新标准内容看，系统性特点鲜明。新标准包括办学定位、治理水平、办学规模、专业设置、师资队伍、人才培养、科研与社会服务、基础设施、办学经费等方面的具体要求，几乎涵盖了职业本科学校办学的各个方面，既突出了职业本科学校的办学全过程要素，也突出了人才培养、科学研究、社会服务三大职能。因而，无论是从办学过程要素看，还是从高等学校职能要素看，新标准系统性特点鲜明。 2.从新标准要求看，高要求特点鲜明。新标准在诸多指标方面提高了要求，既比专科层次的高职学校的办学条件有了大幅提升，也比普通本科高校的办学条件有了大幅提升。如生均教学仪器设备要求不低于10000元，比高职学校生均4000元标准提高了6000元，相当于提高了150％；比本科学校生均5000元翻了一番，相当于提高了100％。因而，新标准的高起点、高要求特点鲜明。 3.从新标准类型看，职业性特点鲜明。新标准要求坚定职业教育定位、属性和特色，培养国家和区域经济社会发展需要的高层次技术技能人才，从定位、属性、特色和人才培养等方面均突出了职业性。新标准既突出了兼职教师占比、“双师型”教师比例，也突出了实践性教学课时比例、顶岗实习时间，还突出了实践平台、实训场所和实习基地，更突出了产教融合、专业链对接产业链、校企合作等职业教育核心要素。因而，新标准的职业性特点鲜明。 4.从新标准价值看，导向性特点鲜明。学者张永进指出：标准至少具有三大价值，即引导价值、指南价值、尺度价值[3]。从引导价值看，新标准是国家层面对职业本科学校设置的顶层设计，突出了职业本科教育的关键要素，旨在引导职业本科学校在办学过程中要抓住关键要素、解决关键问题；从指南价值看，新标准明确了具体要求，是职业本科学校的办学指南，各职业本科学校在办学过程中须以新标准为指南，按照标准要求去努力；从尺度价值看，新标准是测度职业本科学校发展成效的量规尺子，既可作为教育行政主管部门评价学校的依据，也可作为各职业本科学校自我诊断的工具，为发现办学中的短板、加快发展提供依据。可以说，新标准为职业本科学校发展提供了指南和遵循。 5.从新标准创新看，时代性特点鲜明。新标准在对接国家和区域主导产业、支柱产业和战略性新兴产业设置专业方面，增加了专业群要求；在服务经济社会高质量发展方面，增加了纵向科研项目、横向技术服务、社会培训等内容；在满足人们对更美好职业教育要求方面，增加了省级及以上教学成果奖的要求；在创新培养模式方面，增加了职业教育集团、现代学徒制、产业学院等产教融合项目、校企合作项目的要求。总体看，新标准创新增加了较多项目，紧跟职业教育的发展，体现了职业教育的最新成果，时代性特点鲜明。
