习近平总书记强调指出:“人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏大的高素质人才队伍,全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。”[1]在全面建成小康社会、顺利实现第一个百年奋斗目标的重要历史节点,党的二十大面对国内外发展变化和现实发展需要作出了“实施科教兴国战略,强化现代化建设的人才支撑”重大战略决策,这是新时代新征程上全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要一环。人才作为深入实施科教兴国战略、推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家的重要主体,已成为实现党的奋斗目标和中心任务的第一资源和基础性、战略性支撑。深入探究中国式现代化人才支撑的科学内涵、内在逻辑与实践路径对于我们在新时代新征程上理解好、实践好党的二十大提出的“人才强国”战略具有重要的理论意义与实践意义。 一、中国式现代化人才支撑的科学内涵 党的二十大报告明确提出“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”,在此基础上提出了:“坚持人才是第一资源,深入实施人才强国战略”“坚持人才引领驱动,加快建设人才强国”“全面提高人才自主培养质量,聚天下英才而用之”“坚持教育、科技、人才三位一体协同推进”[2]等一系列重要论断,这些重要论断不仅阐释了中国式现代化人才支撑的战略性意义,也是我们准确理解和深刻把握中国式现代化人才支撑科学内涵的重要遵循。 (一)坚持人才是第一资源,深入实施人才强国战略 “人才是第一资源”是党在全面领导和推进中国式现代化历史进程中的实践经验总结,体现了党对人才工作规律和人才强国战略实施规律的把握。长期以来,随着人才在经济社会发展中所起的作用不断凸显,党对人才地位的认识也不断深化。自2003年12月党和国家在第一次全国人才工作会议上把人才确立为推进中国特色社会主义伟大事业的关键因素以来,在党的全面领导下,人才逐渐成为实现全面建成小康社会奋斗目标和基本实现社会主义现代化的重要保证和智力支持,推动我国发展成为了世界第二大经济体。正如习近平总书记曾指出的那样:“人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显,人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。”[1]党的二十大最终明确“人才是第一资源”的战略地位,这既是对人才资源为中国特色社会主义现代化建设事业所作出的巨大历史贡献的充分肯定,也是人才资源在推进中国特色社会主义现代化建设进程中作用规律的科学总结。为新时代、新征程的中国式现代化人才支撑提供了理论基础和实践依据。 坚持人才是第一资源战略实际上同深入实施人才强国战略是相辅相成、一体推进的。人才地位确立的过程就是人才强国战略不断深化的过程。人才强国战略简单来讲就是通过开发人力资源把人口规模转变为人才优势,依靠人才的创新性形成国际竞争中的比较优势,全面提升我国的综合国力和核心竞争力。随着党对中国特色社会主义事业认识的不断深化和“人才是第一资源”地位的确立,人才强国战略的实施程度也从最初的“大力实施”“更好实施”推进至“深入实施”阶段。这意味着人才所承担的促进高质量发展的时代任务更加重要,人才在高质量发展中的作用更加凸显,也意味着人才强国战略面临着更高的要求。因而,要解决高质量发展中的困难、不断推进中国式现代化,必须坚持人才是第一资源地位,深入实施人才强国战略。 (二)坚持人才引领驱动,加快建设人才强国 人才引领驱动是对人才引领发展和创新驱动发展的概括统一,肯定了人才在创新发展中的主体作用。当今世界,国家之间的激烈竞争归根到底是人才的竞争。从根本上来说,中国式现代化是推进中国社会繁荣发展的实践活动,而人始终是实践的主体。中国式现代化事业要不断取得发展,就要坚持人才引领驱动,加快建设人才强国。 坚持人才引领驱动,根本在人才。功以才成,业由才广。习近平总书记明确指出:“我们要树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能。”[3]在社会主义现代化建设的历史进程中,我们不断取得重大成就的原因之一,就是不断开发人力资源,充分发挥了人才作用。在党的领导下,经过几十年的发展,我国已经建成了世界上规模最大,涵盖学前教育、义务教育、高等教育、职业教育、继续教育等多层次、宽领域、较完善的人才教育体系。高等学校和职业院校每年向社会输送的数以千万计的专业技术人才已经成为我国现代化建设的重要力量。我国的人才规模快速壮大,人才质量不断改善,为社会主义现代化建设奠定了扎实的基础、推动经济社会实现质变,人才强国建设取得显著成效。 坚持人才引领驱动,核心是创新。创新在我国现代化建设全局中处于核心地位,人才引领驱动实际上是通过激发人才创新活力带动科技创新,科技创新又带来了生产工具的迭代和社会生产力的发展,从而实现了生产关系的变革和社会的前进。由此,习近平总书记强调指出,创新是引领发展的第一动力。坚持人才引领驱动最根本的就是要增强自主创新能力,以创新实现高质量发展。因此,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,以习近平同志为核心的党中央提出加快建设人才强国,突出强调人才引领驱动,继续发挥人才主体作用,充分释放人才创新活力,继续为中国式现代化事业不断取得历史性成就提供有力支撑。