一、引言 2022年3月，中共中央和国务院发布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》明确提出“加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”。2022年10月，在党的二十大报告进一步指出：“建设全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”“坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。全国统一大市场是赋能新发展格局实现的基础支撑，而新发展格局是夯实全国统一大市场建设的关键引擎。 一直以来，我国基于劳动资源禀赋和其他生产要素的比较优势，积极参与全球价值链分工，实现经济稳步快速增长。然而随着全球制造业回流、新冠疫情影响以及欧美国家发起的贸易摩擦和技术封锁等，我国产业链的稳定性和盈利水平逐步下滑。[1]与其受制于人，不如反求诸己，将发展的重心转向国内，通过建设高效流通的国内统一大市场，有序建成高标准市场体系和现代化经济体系。在国内大循环为主体的基础上，推动更高水平开放型经济新体制成型，实现国内国际市场同频联动发展，逐步达成国内国际双循环相互促进的目标。新发展格局既是我国在应对百年之未有大变局下解锁经济增长的新密钥，也是“十四五”期间以及中国式现代化建设的重要战略布局。[2] 现阶段我国已经形成了门类齐全、独立完整的工业体系，这是建设国内统一大市场的基础优势。然而，政府与市场界限不清，影响市场在资源配置中起决定性作用；地方部门主导的产业政策加剧市场分割以及与国际市场生态治理规则差异显著等，仍是制约我国国内市场由大变强、重塑产业竞争新优势的关键堵点。本文从全国统一大市场促进新发展格局实现的逻辑机理出发，逐步梳理和归纳全国统一大市场建设过程中可能存在的现实困境以及靶向突围路径。 二、文献综述 自全国统一大市场概念提出以来，关于市场内涵及其与新发展格局的关系受到广泛关注。 (一)统一大市场内涵 一是从市场功能来看，刘志彪(2021)[3]认为全国统一大市场就是指在国内市场形成政策统一、规则一致、行动协调的高标准市场体系，并且能够充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和实现市场竞争帕累托最优效果(柳思维，2020)[4]，丁俊发(2022)[5]认为全国统一大市场一旦建成，各经济主体能够按照统一市场规则运行，各地区和部门之间互相开放，市场各种壁垒逐渐消失。从功能维度来看，它涉及市场不同要素构成的组织结构、运作结构和协同结构。 (二)统一市场与新发展格局关系 徐礼伯和沈坤荣(2022)[6]认为，新发展格局不会自动形成，也不会轻易形成，而建设全国统一大市场是推动新发展格局形成的基础支撑和内在要求。马文武(2022)[7]认为，只有建成全国统一大市场，推动各种生产要素在全国范围内顺畅流通，才能逐步构建起统筹国内市场需求为主体的生产体系和规模经济，并刺激经济可持续发展，保障国内大循环主体地位。干春晖和刘亮(2021)[8]认为，当全国统一大市场建成之时，基于完备的工业体系和超强的用户解决方案，形成满足国际市场需求的生产、供应和服务链条，构建由规模经济效应和范围经济效应所引致的国际竞争优势，可以推动国内国际有效联动，促进商品要素在全球范围内畅通流动，形成高效畅通、供需契合的国内国际双循环格局(国家发展改革委，2022)[9]。由此可见，全国统一大市场建设有利于打破各种壁垒，促进生产要素和商品的高效流通，逐渐打通供给质量提升和需求优化升级的通道，形成供需契合、产销并进、深化分工和快捷联动的市场体系[10]。大多数学者认为，只有修炼好“内功”，培育好具有统一运行规则和良好运行秩序的国内高水平统一大市场，才能在服务国内用户需求的同时，有效承接国际市场需求，形成国内国际双循环相互促进的协调格局。 三、全国统一大市场建设促进新发展格局的逻辑机理 (一)提高要素流通效率，精准适应国内市场需求 通过全国统一大市场建设，可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善由市场决定产品价格的机制，大幅提高要素流通效率，构建起社会主义市场经济体制的基本框架和有效载体。逐步打通生产、分配、流通和消费各个环节障碍，形成完备的生产—消费—售后的用户服务链条，推动国内市场需求与供给两端的精准契合，为发展国内大循环经济发展体系奠定供给侧优势。 与此同时，全国统一大市场一旦建成，以往以省域边界或行政壁垒所导致的市场分割将发生改变，即无论是提供有形生产要素市场或者是无形数字技术市场等，各个地区都能将其具有比较优势的资源和要素嵌入到全国统一的产业链当中，串联起不同区域经济的发展主线，使不同地区都能从市场获益，从而提高国内大循环综合运行效率。 (二)深度参与全球贸易，有效承接国际市场需求 通过建立全国统一大市场，吸收国内乃至全球的优质生产资源，有效承接国际市场需求。在门类齐全前提下建立具有平台效应的自动化、数字化、智能化生产-供应-销售链条，提升产业链现代化水平。不断增强国内国际两个市场的资源联动，深化全球贸易参与程度。在这一良性发展格局下，持续推进建设开放型经济体系，通过电子商务、数字贸易等多种新业态、新模式渗透和参与国际贸易分工，将具有比较优势的转型产品和数字化服务模式和应用解决方案向全球输送，逐步提升我国在全球价值链当中的地位，摆脱过去由发达国家垄断全球价值链高端位置(如创新研发和品牌营销等)的局面。
