江泽民同志在党的十五大报告中指出，经济特区要在体制创新、产业升级、扩大开放等方面继续走在前面，并强调努力提高对外开放水平。深刻理解和贯彻这一重大决策，对于进一步办好海南经济特区，开创海南改革开放的新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 一、准确把握建立海南经济特区的战略定位，进一步解放思想，做好扩大开放这篇文章。 对外开放是我国的一项基本国策，是邓小平理论的重要组成部分。海南经济特区的建立，是邓小平同志开放理论的伟大实践。回顾海南改革开放的历史，重新认识创办海南经济特区的意蕴和内涵，对于进一步解放思想、扩大开放，加快发展将起着积极的作用。 早在1980年7月24日， 国务院批转《海南岛问题座谈会纪要》指出：“鉴于海南岛的特殊地位，中央决定要对海南岛的经济建设给以大力支持。”（国发〔1980〕202号）1983年4月1日《中共中央、国务院关 于批转〈加快海南岛的开发建设问题讨论纪要〉》中明确指出：“加强海南的开发建设，是全党全国的一项重要任务，它对于支援全国的四化建设，加强民族团结，巩固祖国南海国防，促进台湾回归，完成祖国统一大业都具有重大意义。”（中发〔1983〕11号）邓小平同志于1984年在与中央负责同志谈话强调指出：“我们还要开发海南岛，如果能把海南岛的经济迅速发展起来，那就是很大的胜利。”（《邓小平文选》第三卷第52页），并说：“20年的时间把海南岛的经济发展到台湾的水平，那就是很大的胜利。”他还在1987年6月12 日会见南斯拉夫客人时指出：“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。”“海南岛好好发展起来，是很了不起的。”（《邓小平文选》第三卷239页）根据邓小平同志倡议，中央作出了设立海南省，建立海南经济特区的重大决定。国务院批转《关于海南岛进一步对外开放加快经济开发建设的座谈会纪要》（国发〔1988〕24号）指出，“把海南岛建设成全国最大的经济特区，是贯彻沿海经济发展战略，进一步扩大对外开放的重要措施”，“把这里的经济和文教科学技术事业尽快搞上去，对实现社会主义现代化，加强民族团结，巩固国防，完成祖国统一大业，有着深远的意义。”综上所述，我认为，中央和邓小平同志关于创办海南经济特区的战略定位是：“把海南岛好好发展起来”，以巩固南海国防，促进台湾回归，完成祖国统一大业，推进国家实现四化。海南经济特区的建设应站在这一战略高度来总揽全局，抓住机遇，扩大开放，以实现邓小平同志和中央确定的战略目标。 开放是海南经济特区工作的主旋律，从一定意义上说，海南的发展战略就是开放战略。只有实行开放，才能加快发展，也只有加快发展来引导开放。海南经济特区要谋求发展，摆脱贫困和落后，就必须扩大开放。 要扩大开放，必须思想先解放。没有思想上的解放，也就不可能有成效地开放。从某种意义上来讲，思想解放是开放的基础。当前海南的干部群众中存在着这样那样的疑虑和困惑，由于特区优惠政策的弱化，就认为“特区的历史使命已终结”；因海南经济特区经济增长速度的减缓，就预言“海南经济特区没有优势”，甚至断言“海南经济特区辉煌时期已经过去”等等。所有这些，都是特区扩大开放的思想障碍，有进一步解放思想、廓清思想困惑的必要。 海南特区的实践证明，解放思想是实行改革开放的先导，每一项改革开放成果的获取，都是先有思想的解放和思维的新突破。目前，海南特区已进入改革的攻坚和开放的再扩大阶段，必须突破传统思维方式，以全新的思想来指导改革开放。首先，思想观念上要实现“三个重大转变”，由过去依赖优惠政策发展向主要依靠创新，构筑促进发展的新型动力机制的转变；经济发展由偏向追求高速度向追求高效益转变；经济发展资金由过多依赖内资向重点吸收外资转变。其次，要增强“四个意识”，即机遇意识、竞争意识、挑战意识和忧患意识。江泽民同志在十五大报告中指出：“能否抓住机遇，历来是关系革命和建设兴衰成败的大问题”，“现在全党一定要高度自觉，牢牢抓住世纪之交的机遇，迈出新的步伐。”党的十五大指明了现代化建设的航向，这是海南特区发展的又一次良好机遇，要按照十五大报告提出的“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧”的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，切实抓好开放改革这一基本点，树立竞争观念，强化挑战意识，增强忧患意识，作好“大开放”这篇文章，创造新的业绩。再次是开拓进取，大胆进行特区试验性、先行性的探索。解放思想的实质就是要开拓进取。邓小平同志说：“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试、大胆地闯。深圳的重要经验，就是敢闯。没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀，劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”（《邓小平文选》第三卷372页）海南是全国最大的经济特区， 更要大胆开拓，勇于实践，敢于“冒”险，积极探索，以“三个有利于”作为工作的判断标准，一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式和管理方法都可以大胆利用，一切人类社会创造的文明成果，都可以大胆吸收和借鉴，闯出适合海南经济特区实际的发展新路，实现邓小平提出的“把海南岛的经济迅速发展起来，那就是很大的胜利”的遗愿。
