世界各国经济发展的主流证明,从不发达经济向发达经济演化的根本出路是实现工业化,而农村工业化对于农村经济比重较大的发展中国家更具有特殊的意义。农村工业化虽然在终极目标上有很多共同的特点,但在实现的途径上却有着非常分明的区域化差别,尤其是农村工业化模式的选择,对于加快农村工业化的历史进程有举足轻重的影响。本文根据海南农村经济的发展现状和资源优势,并结合海南省农业银行推出的一项旨在推动海南农村工业化的“兴农富岛工程”,研究海南特区农村工业化的模式选择问题。 一、海南特区农村工业化的特性分析 农村工业化的发展模式直接根植于具体的区域性农村经济发展形态。海南特区同其他城市型特区不同,丰富的自然资源和广大的农村腹地是其重要特征,农村工业基础非常薄弱,直到建省前的1987年,人均国内生产总值仅为全国平均的83%,三分之一左右的人口尚处在90年代新标准的贫困线以上,城市化仅为20%,农村地区素有“富饶的贫困”之说。就相对封闭的海岛型农村工业化而言,其特征显然同全国其他地区有显著的不同。 1、地理、经济环境的差异。 中国农村工业化最成功的地区是江浙地区、珠江三角洲地区,江浙的地理优势在于靠近中国经济最为发达的上海经济区,这样就能把农村中相对过剩的劳动力同城市中比较活跃的生产要素结合起来,发展为城市工业配套服务的加工业,或者将城市中劳动密集型的产业向农村转移,进而带动农村工业化。珠江三角洲地区的地理优势在于毗邻世界经济贸易中心之一的港澳地区,其廉价的劳动力资源和充裕的土地资源都为香港工业的扩散、降低生产成本、增强竞争力创造了条件,这样珠江三角洲地区农村工业化就能够通过港澳而同国内外市场直接沟通。此外,珠江三角洲地区还有丰富的华侨人文资源,事实上,很多农村工业都是华侨家族或家庭直接开办的,更使农村工业化体现出强烈的区域色彩。反观海南就没有这些特殊的地理优势和经济背景,海南岛孤悬海外,交通不便,距离经济中心区域比较远,农村工业化的成本高于其他地区,就是经过建省八年多的发展,农村工业化仍然举步维艰。 2、资源特性的差别。作为中国生态系统保存比较完整的地区, 海南自然资源的丰富程度完全可以用全国之冠来形容,而且资源具有不可替代性,如热带农业资源、矿产资源、海洋资源等,但是这些资源的共性是非常原始,虽然开发潜力巨大、市场前景广阔,可是巨大的资金投入和要求相对比较高的加工水平是地方财力和农村的投资者难以承受的。这与全国其他地区以小起家、以加工项目为主、以星星之火可以燎原的扩散效益逐步发展的模式有较大的区别。对于热带农业、矿产、海洋产业的粗加工和精加工工业来说,适度的规模性是基本前提,没有规模性就没有效益。在海南农村工业化的实践中,也曾经仿效过江浙、珠江三角洲发展乡镇企业的经验,以小型工业为主搞遍地开花,结果无一成功。 3、市场化程度的差异。 市场化程度不仅是指产品市场需求的可能程度,关键还在于市场要素在产品生产过程和销售环节的组合状态。从这一角度看,由于其资源的独特性或者说垄断性,其加工的产品市场需求潜在能力是非常大的,但就其加工的技术水准、生产的组织过程以及产品的附加值而言,其市场化程度又是非常低的。比如橡胶加工业,橡胶作为海南热带农业的拳头产品,又是国家经济建设的重要战略物资,依靠其垄断的原料供给基地,橡胶加工业应该成为海南农村工业化的龙头,遗憾的是由于科技含量低、开发能力弱等因素,众多的橡胶加工企业面临严重的生存问题,今年初上海橡胶企业兼并海口橡胶制品厂就是一例。这同江浙、珠江三角洲等地区直接面向市场、成龙配套的高度市场化也有很大的区别。 4、资本积累形态的差异。 资本积累形态对农村工业化的进程是至关重要的,从我国农村工业化的实践来看,农民自向的积累和外来资金的涌入起了重要的作用,外来资金包括加工母体企业的投入和境外企业的投入,资本积累是在企业的自我发展过程中逐步完成的。海南直到建省前都是经济发展非常落后的地区,农村经济更是一穷二白。据统计,1987年农村人均收入仅575元,地方财政收入不足3亿元,根本没有能力进行工业化投资。尽管经过建省八年多的发展,整体经济实力有了很大的增强,但对于岛内广大农村地区来说,资本的原始积累阶段还没有开始,到1995年底,农村人均收入刚过千元大关,投资办工业的能力依然很弱。虽然省政府已经把农村工业化列入振兴农村经济的关键一环,但资金来源严重依赖银行,使农村工业化受到很大限制。 5、岛内农村经济的地区差异。 海南建省以后有过几次经济建设高潮,但都是泡沫经济成份很重的“房地产热”、“股票证券热”等推动的,而且在区域上集中在海口、三亚等少数城市中,投资结构严重失衡,真正的实业热尚没有兴起。城市经济和农村经济、沿海经济和内陆经济差距之大令人吃惊,以乡镇企业为主体的农村工业从北到南逐步分化,1995年乡镇企业总产值116亿元,南部少数民族地区仅占17%, 而真正从事工业生产的全省产值不足52亿元,且主要集中在东北部沿海地区。全省乡镇企业产值超5亿元的9个县市中,少数民族地区仅有2个,排名在最后。两极分化现象在市场经济条件下有其合理的一面,但过度的分化不利于农村工业化均衡发展。 通过以上几方面分析,说明了海南农村工业化盲目照搬其他地区的经验是行不通的,必须依据海南自身条件走出海南特色的农村工业化道路来。