数字技术是新一轮产业变革与科技革命的强大驱动力以及显著标志，它的发展给人们的生产生活带来了重大影响，也引发了乡村治理体系与治理能力现代化的重塑与变革。怎样在数字技术背景下实现乡村治理能力现代化，强化乡村建设，是我国乡村振兴战略实施以及乡村治理现代化的重大议题。在数字经济时代，乡村建设面临着互联网、大数据、云计算等数字技术与农业农村现代化深度融合的经济环境。据2021年中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书》显示，2020年我国数字经济发展规模达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%，其中数字技术与服务业的融合度最高，为40.7%，工业的数字化水平占比远低于服务业，为21.0%，而作为我国国民经济基础的农业数字化水平则最低，仅为8.9%。为实现农村地区较快发展，提高我国农业领域现代化，数字乡村成为我国乡村建设新方式。2022年1月，由中央网信办、农业农村部、国家发展改革委等10部门联合印发的《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》(以下简称《行动计划》)，对我国数字乡村的发展作出了安排部署。《行动计划》立足于新国情新农情，是各地区、各部门推进数字乡村工作的重要指引，表明充分发挥数字技术的功能性作用、强化数字技术赋能已然成为乡村建设中的重要环节。2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，强调要努力让农村具备更好生活条件，建设宜居宜业美丽乡村，并提出实施数字乡村建设发展工程。在新起点，数字技术赋能乡村建设既是时代呼唤，也是顺应未来发展的必然选择。在我国，数字乡村发展战略是随着乡村振兴战略的提出而逐步具体化的政策措施①。 数字技术赋能乡村建设是指运用互联网、大数据、人工智能等新一代数字技术增强农村社会基础设施建设、乡村文化建设等内生动力，通过数字技术与农村生产生活的深度融合，打造宜居宜业的乡村环境，让村民拥有更多的获得感、幸福感和归属感。数字技术赋能乡村建设现代化，就是根据我国乡村发展现状和我国已经拥有的现代化建设实力和经验，推进数字技术与农村生产生活深度融合，改善农村人居环境，推进“互联网+”服务向农村延伸覆盖，满足乡村居民对精神和物质生活的美好向往。就本质而言，数字技术赋能乡村建设的根本目标在于通过激活数据要素的潜能，推进乡村网络化、数字化、智能化建设，进而通过数字化转型驱动农村经济高质量发展，促进农业农村农民在生产方式、生活方式以及基层社会建设方式等方面的变革，以达到充分释放乡村社会的数字红利、塑造更加包容共享的数字驱动创新体系目标，最终形成乡村社会共建共治共享和包容发展的现代化治理新格局。 数字乡村建设作为基层智慧治理和数字中国建设的重要组成部分，有其特有的理论逻辑和生动的实践经验，是助推乡村振兴战略实施的必要之策。完善和发展数字乡村建设需通过科学合理的路径。在乡村振兴战略如火如荼推进的当下，在基层治理体系和治理能力现代化不断加强的当前，如何深刻理解数字技术赋能乡村建设现代化的重要性、问题及发展进路，是我们必须认真面对和探讨的话题。 一、学界研究进展 全面建设社会主义现代化国家最繁重的任务在农村，最深厚的基础也在农村。随着乡村经济制度的深化，数字技术与农业的深度融合，数字乡村成为社会主义现代化建设的重要一环，逐渐引起学界的广泛关注。通过对现有相关文献的梳理，发现学界的相关研究成果主要分为以下三个方面： 关于数字技术赋能乡村的作用和意义。学者们普遍认为数字赋能是通过云计算、大数据、物联网、移动互联和人工智能等数字技术赋予人们能力。数字赋能是数字技术在乡村建设中发挥的重要作用，数字技术不仅为乡村治理及乡村振兴提供动能，也积极推进数字乡村建设，助推农业农村现代化。Granovetter Mark认为技术之所以能够影响乡村变迁，重要原因之一是因为技术的发展影响到乡村的社会关系，而经济生活又深深地镶嵌在这类关系之中②、Brown认为数字技术不仅可以改变连接方式，还可以形塑社会关系、社交方式，进而改造社区、组织和制度③。沈费伟等认为数字技术作为一种赋能共享的手段，从村民的多元需求出发提供多样化服务，从而更好地维护村民群众的合法权益。这种技术赋能贯穿个人、组织和社区各个层级，并且发挥了重要的价值效用④。就对乡村治理的作用而言，张丙宣等认为，作为乡村治理重要力量的数字技术，并非一种技术，而是作为一种社会机制推进乡村治理的结构和过程演进⑤。杨亚莉等认为，数字技术是支撑乡村治理的重要方面，数字技术与基层党建、便民服务相结合，稳固党建根基，切实保障群众利益，以信息化手段助力乡村治理升级⑥。时永航认为，乡村治理数字化立足于国情农情的现实需要，结合“三治融合”治理体系，加强农村基础工作，提高乡村治理精准性和有效性⑦。在数字技术赋能乡村振兴方面，王小兵认为，数字技术为乡村振兴提供全方位动能，通过改变农业产业生产、信息服务管理以及党政建设工作模式，推动乡村振兴工作持续走在前列⑧。孔苏颜认为，数字技术带来的数字红利激活农村经济，为乡村振兴提供新手段、新动能，为农业农村高质量发展带来“智”的变化，助力乡村振兴加速跑⑨。江晨颖认为，数字技术通过驱动产业转型、加速农产品与市场对接、打破城乡二元壁垒，巩固脱贫攻坚成果，是衔接数字乡村与数字中国的桥梁，是实现共同富裕的重要手段⑩。韩镝等认为，数字经济已成为我国经济的重要组成部分，通过赋能乡村建设，夯实数字基础设施，推动产业数字化转型向系统集成转变以及推动城乡均衡发展创造新机遇(11)。
