我国自然灾害频发,其中以洪涝、台风、干旱、地震、地质灾害为主,每年自然灾害都给我国造成大量人员伤亡,带来巨大的经济财产损失。突发性自然灾害的发生,往往带来巨大的生命健康和财产安全的损失。因此,突发事件的应急处理极为重要,应急物资需要在短时间内大批量提供给受灾地区[1-2]。各级政府需要提前储备应急物资,然而仅仅依靠政府采购储备难以满足应急需求,主要有两方面限制[3]:其一,政府资金有限,仓储设施空间等受到制约;其二,应急物资单一,突发性事件发生时间难以提前预知,如果物资在保质期内没有产生需求,必定会因物资损耗而造成大量物力财力的损失。政府为了解决应急物资采购和储存方面的问题,需要同相关企业保持合作,一方面更有效地满足应急物资需求,减少资源浪费,提高应急物资管理效率。另一方面,降低突发事件后供应商的经济成本。为达到上述目的,维持合作稳定性,政府和企业之间可签订批发价契约或期权契约[1-4]。 针对应急物资需求,政企合作模式下的交易契约及采储策略等文献研究部分成果分析如下:马士华,等[5]借用期权原理建立了采购方预定供应商生产能力模型。Fu,等[6]考虑了在现货市场价格变动对供需双方决策的影响。随着期权契约研究的不断深入和学术界对于应急物资管理的关注,近些年,一些学者将期权契约用于应急物资管理中。张海青,等[7]利用批发价格契约与期权契约所构成的混合契约,建立了政企共同储备应急物资的合作关系。田军,等[4]建立了基于实物期权契约的应急物资采购模型,并着重分析了现货市场供给能力和灾害发生时点对双方决策的影响。Wang,等[8]则在考虑应急物资运输成本与库存成本的情况下,将期权契约与回购契约进行了对比分析。文献[1-3]以及文献[9]分别针对应急物资采购或政企联合储备问题提出了期权契约、数量柔性、产能期权等契约形式,并得到采购定价或储备数量等决策。 基于一定契约的政企合作是应急物资采购或储存问题的解决方案。在突发事件发生前,政府与企业之间可达成面向应急物资采购的协议,完善未来以政府为主导的应急物资采购定价模型,满足政府与供应商之间达成契约合作的条件,实现政企双方合作共赢。本文基于批发价或期权契约研究供应链组织的采购与定价策略,探讨如何提高应急物资采购效率,最大程度减少供求双方的损失,在交易策略流程分析及应急物资保障优化措施等方面体现了本文的创新性。 1 当前政府和企业应对应急物资存储与供应存在的问题 从灾后需求及应急物流所要达到的目标看来,应急物资储备在基础设施建设、快速反应、信息沟通、合理库存和社会参与等方面仍存在许多不足之处。具体如下: (1)应急物资储备基础设施不健全。随着经济的发展和政府重视程度的提高,政府各部门建设了许多生产、流通领域的物流储备中心,但是针对应急物资保障方面的投入相对来说还不够。此外,应急物资储备还存在储备点较少,设备设施不完善,网点分布不均匀,储备种类和数量不足等问题。 (2)我国应急物资库存控制薄弱。我国应急库存管理模式偏于简单化,库存控制专业化不足,库存成本核算意识不够强,造成应急物资库存过多、过期失效或库存不足等现象。 (3)应急物流信息不畅通。目前我国应急物流信息化程度还不高,信息孤岛现象未解除,出现突发事件后指挥部层层下达指令,再对每个物流中心进行部署,一定程度上浪费了时间,影响了供应效率。 (4)社会力量及企业参与应急物流的积极性还不够高。我国以政府为主导的应急管理模式,不利于社会力量积极投入到应急物资供应及保障当中。如果不能从应急物资供应过程中获得回报,企业就没有参与的积极性。应急物流往往需要紧急调动大量应急物资,利用市场进行应急资源的合理配置是应急物资管理的新课题。 (5)存在诸多影响应急物资需求及企业产出的随机扰动因素。应急物资储备过程中信息不透明、不准确、传递滞后等问题都增加了应急物资供需分配时的困难。突发事件下,企业由于赶工、设备故障、材料供应不足等问题影响了应急物资生产的稳定性。当前情况下,可以利用的历史灾害事故相关数据较少,难以充分发挥大数据在应急物资需求预测、供需精准匹配等方面的作用。 应急物资采购及供应过程中供应商和政府也面临一些问题。 (1)采购过程中采用了政企联合储备模式,只考虑政府的采购成本、库存成本和企业的运输成本、利润等问题,对于受灾地区的满意度以及剩余应急物资的处置等问题的考虑不够周全。 (2)应急物资供应商的供应风险问题考虑不足,应综合考虑多源采购、柔性采购及风险控制。 (3)供应商从应急物资生产及储备中获利机会不多,获利不足,部分企业的政企合作意愿不足。 (4)由政府与企业构成的应急物资供应链还存在信息不透明、短期加急生产能力有限、统筹协调机制不足、采购方法不科学、储备与采购协调不当等问题。 2 基于批发价及期权契约的应急物资采购与存储流程分析 由上述分析可知,突发事件下应急物资需求具有不确定性、不可替代性、时效性以及信息失真、不透明等特点,且企业产出及供应存在一定的随机波动性,使得政府应急管理部门及相关企事业单位在应急物资采购、生产、存储及供应过程中存在不少问题。为了解决应急物资供需不匹配、储备不足或过量以及政企运作成本居高不下等问题,政府可选定某些企业作为应急物资特供单位,在此基础上提出基于批发价或期权契约的政企联合储备模式及柔性采购策略,相关流程分析如下: