党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出要“全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制”。构建高水平社会主义市场经济体制是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，实现高质量发展的现实需要，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程和实现共同富裕的战略需要。结合党中央、国务院颁布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，我们梳理了2021年政治经济学者们对加强党对经济工作的集中统一领导、多种所有制经济高质量发展、推进市场制度改革创新、完善宏观经济治理体系和提高宏观经济治理能力、收入分配制度改革、构建高水平对外开放新格局等重点领域的相关研究成果，本报告综述如下。 一、加强党对经济工作的集中统一领导 “党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。①加强党对经济领域的集中统一领导是坚持和加强党的全面领导的重要体现。加强党对经济工作的集中统一领导具有历史逻辑性和现实必然性。党对经济工作的集中统一领导在实践中形成了丰富的经验，需要认真总结和推动理论创新。 (一)加强党对经济工作的集中统一领导的历史逻辑性和现实必然性 加强党对经济工作的集中统一领导是历史逻辑的延伸。自新中国成立以来，党一直坚持对经济工作的领导。只是在不同时期，中国共产党对社会主要矛盾的判断不一样，从而党领导经济工作的路线方针也不一样。②在新中国成立之初和过渡时期，中国社会的主要矛盾仍然是无产阶级与资产阶级的矛盾。此阶段党领导全国人民继续推行土地改革，1953-1956年的过渡时期又开展了“一化三改造”，建立以公有制为基础的所有制结构。在1956-1978年的社会主义建设时期，初期重点是通过工业化等解决生产力发展不足问题。中后期则改变了党的八大确定的社会主要矛盾表述，重新开始了阶级斗争，使得社会主义经济建设在曲折中艰难发展。1978年12月党的十一届三中全会召开，重新表述了中国社会的主要矛盾，提出全党和全社会要以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。2017年党的十九大提出中国社会的主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾”。新时期党对经济工作的领导更加全面和深入，提出要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展。党的十八大以来，党在领导经济工作的实践中，形成了一整套领导体制机制、领导能力和水平提升保障机制、科学的思想方法和工作方法、政治保障机制等加强党对经济工作集中统一领导的实践路径，这是我们党领导经济工作的基本遵循。③ 党对经济工作的集中统一领导具有现实必然性。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。加强党对经济工作的全面领导是坚持党的坚强领导的应有之义，是经济与政治有机统一规律的客观要求，④是推进我国经济体制改革的根本政治保证，⑤是新时代实现高质量发展的重要保障，⑥是中国特色社会主义政治经济学的重要理论假说之一。⑦坚持党对经济工作的集中统一领导具有深厚的理论基础，即马克思主义关于阶级、政党、国家与法律的理论，以及政治与经济对立统一关系的理论是社会主义国家实行党的集中统一以及全方位领导的基本依据，也是党领导经济工作的基本理论依据。⑧ (二)坚持党对经济工作的集中统一领导的重要经验 坚持和加强党对经济工作的集中统一领导是中国共产党百年经济工作的基本经验。⑨它保证了中国共产党执政的经济基础，保障了中国经济发展一直坚持社会主义方向。尤其是在中国特色社会主义市场经济体制下，中国共产党对经济工作的集中统一领导具有体制优势，能够将市场和政府有机结合、推动实现有效市场和有为政府有机统一，这也为建设现代化经济体系和全面建设社会主义现代化国家提供了根本的制度保证。⑩学者们总结了党领导经济工作的历史经验的三个方面：第一，始终坚持党对经济工作的集中统一领导，坚持马克思主义基本原理同中国实际相结合，因时制宜采取不同领导方法，坚持和完善社会主义基本经济制度。(11)第二，善于把制度优势转化为治理效能；把经济工作摆在突出位置，坚持以人民为中心；始终代表先进生产力的发展要求，大力解放和发展生产力，坚定不移走共同富裕道路，促进社会公平正义；坚持运用唯物辩证法，正确处理一系列重大关系；具备科学的思想方法和工作方法。(12)第三，实践中形成了党对经济工作的集中统一领导的丰富实现形式，包括协调各方利益、引导发展方向、谋划发展格局、推进全面改革、促进对外开放、完善顶层设计、制定发展规划、注重稳中求进、秉持系统观念、推动强市场与强政府结合等。(13) 新时代，要进一步提高党领导经济工作的能力与水平，重点是要加强自身政治建设，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；必须深刻把握经济发展的客观规律，克服拜物教因素的影响以及“重经济轻政治”倾向等。(14)同时，在社会主义市场经济中，既要加强党对经济工作的集中统一领导，又要将党的领导制度化和法制化，(15)以更好地处理政府与市场的关系、党的领导与依法治国的关系。
