党的十九大报告首次提出“现代化经济体系”的概念，指出“建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。党的十九届五中全会明确指出，要在2035年“建成现代化经济体系”。现代化经济体系是内涵更加丰富、内容更加全面、指向性更明确的发展新目标，它以新发展理念为指导，以推动高质量发展为根本目的，以深化改革和扩大开放为手段，要求推进产业结构优化升级，通过深化市场经济体制改革，优化供给结构和提高供给质量，促使经济整体运行效率提升，推动经济体系优化升级，激发全社会的内生性经济增长动力，以扎实管用的政策举措和行动来解决发展不平衡不充分、发展质量不高、创新能力整体不强等问题，沿着高质量发展方向笃定前行，推动经济建设再上新台阶。进入新发展阶段，研究建设现代化经济体系的战略价值、基本构成与推进方略，对于推进中国特色社会主义经济稳步发展，更好地顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，确保全面建设社会主义现代化国家目标如期实现，具有重要的现实意义。 一、建设现代化经济体系的战略价值 现代化经济体系是符合市场经济运行规律的经济体系[1]，是在现代化建设过程中构建的支撑中国建设现代化强国的经济体系[2]。建设现代化经济体系，是针对中国长期积累的结构性矛盾依然存在、经济发展质量和效益与发达国家相比依然有较大差距、国际竞争能力有待进一步提高等现状而提出的战略性举措，符合中国当前最大的客观实际和发展的战略目标。 (一)在新的历史方位中跨越发展关口的迫切要求 进入新时代，中国的发展环境、发展条件、任务要求等都发生了新的变化。从国际发展环境来看，“逆全球化”思潮正在发酵，新冠肺炎疫情更是使得全球供应链的脆弱性凸显和系统性风险上升，在短期将形成国际市场环境的某些波动甚至震荡。同时，国际经济贸易规则的加速演化，给中国的外部环境带来了严峻挑战。从国内发展环境来看，中国经济自改革开放以来持续高速增长，一跃成为世界第二大经济体。2021年，中国国内生产总值比2020年增长8.1％，经济增速在全球主要经济体中名列前茅；经济总量达114.4万亿元，按年平均汇率折算，达17.7万亿美元，稳居世界第二，占全球经济的比重预计超18％。与此同时，中国经济结构进入深度调整期，经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，传统制造业的困顿与新型产业的崛起同时并存。中国经济发展正处于加快结构调整、加速转型升级的重要节点，经济增长转向更多地依靠劳动者素质提高、技术进步和全要素生产率改进。相应地，在保持可争取的增长速度的同时，发展的难度主要在于如何将调结构、破难题转变为新的发展机遇，由此要求以建设现代化经济体系为抓手，引导中国在新时代的历史方位中跨越发展关口。 (二)有效应对我国社会主要矛盾转化的客观要求 改革开放以来，中国不仅在较短时间内由摆脱贫困、解决温饱迈向总体小康，而且在2020年全面建成小康社会，人民生活较之于以往出现了前所未有的改变。新时代“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，涵盖的范围更广、种类更多、层次更高，不仅要求更好地满足物质文化生活的更高需要，而且要求更加注重满足在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要，这表明人民的需求已经从“生存型”向“发展型”需求转化。为了最大限度地满足越来越广泛、越来越多样的美好生活诉求，有必要对中国今后的发展进行全新的历史定位，更加注重发展质量，全面提升发展效益。随着社会生产力水平总体上显著提高，落后的社会生产得到明显改变。然而，供给不平衡不充分问题日益凸显。在供给侧层面，最为明显的变化是劳动力成本、土地成本、自然资源成本、生态环境成本和技术进步成本等近年来呈现显著上升的趋势。为了让国民经济能够长时间保持健康发展，迫切需要转变发展方式，对经济体制机制进行市场化变革，重点依靠科技的创新驱动和资源的高效配置来提升经济增长动能，实现发展动力的平稳转换。解决供给体系质量总体不高、发展不充分的问题，应以现代化经济体系为支撑，满足人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民的获得感、幸福感和安全感。 (三)新发展格局下实现高质量发展的战略抉择 如今的国际经济竞争已由传统的发挥比较优势的进出口竞争，转化为利用核心技术和先进管理扩大对外投资以提升资源整合能力的竞争。资源整合能力的提升要求改变长期以来追求高速增长的赶超型经济模式，实现从粗放型经济向集约型经济的转型。为此，需要以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，推动产业链供应链优化升级，以加快完善社会主义市场经济体制为基本保障，不断提升中国经济的竞争能力和资源整合能力。党的十九届五中全会提出，要“形成强大国内市场，构建新发展格局”。构建新发展格局，应以加快建设现代化经济体系为战略目标[3]，加快培育完整内需体系，消除影响宏观经济循环的各种障碍，推动供给体系与需求结构的高水平均衡发展。要加强关键核心技术攻关，以科技创新催生新发展动能，为高质量发展注入强劲动力。要在更高水平上扩大对外开放，利用中国庞大的内需市场吸引全球先进生产要素，促进中国产业迈向全球价值链中高端，从而在深化改革中着力提升发展质量和效益，充分挖掘中国经济发展的潜能，实现多方位平衡和更充分的高质量发展。
