一、问题的提出 共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。自邓小平提出“先富”带动“后富”最终实现“共富”以来,历经数十年的资源配置与空间布局,共同富裕理想图景的阶段性目标已渐次实现。习近平总书记指出,我国目前已处于“扎实推动共同富裕的历史阶段”,[1]切实满足人民对美好生活的追求,为人民谋幸福,为国家谋发展,既是我党长期执政的基础,更是国家的重要发展方针。国家“十四五”规划纲要将“坚持共同富裕方向”确立为经济社会发展必须遵循的原则,强调促进“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”,赋予了共同富裕时代新内涵。完善收入分配制度是实现共同富裕的重要任务之一,优化以初次分配、再分配、三次分配为中心的收入分配结构,有利于解决发展不平衡不充分问题,激发全体劳动人民的创造潜能,促进效率与公平有机结合,缩小城乡区域收入差距,稳步推进共同富裕目标实现。 共同富裕与收入分配结构紧密关联,收入分配结构的优化是实现共同富裕目标题中应有之义,我国收入分配结构优化与共同富裕目标具有适配性。姬旭辉(2020)认为,共同富裕是收入分配结构改革的终极目标,建立社会主义收入分配制度的目的是创造丰厚的社会物质财富,公平分配社会财富,最终实现全体社会成员的共同富裕。[2]陈宗胜(2020)认为,改进收入分配“葫芦形”格局、激励分配体制改革、缩小总体收入差别是实现共同富裕的关键内容。[3]张来明和李建伟(2021)指出,推进收入分配公平是促进共同富裕的首要内涵。[4]徐充和胡炅坊(2019)提出,新时代我国收入分配结构改革方向与逐步实现共同富裕的路径具有一致性,借助收入分配结构改革缩小收入差距,旨在保障共同富裕实现过程的稳定。[5]蔡昉(2021)依据我国基尼系数变动趋势,认为借助初次分配与再分配的合力构建合理的收入分配结构,是加快实现共同富裕的重要路径。[6]李实(2020)认为,从全面小康迈入共同富裕,需在收入分配层面设计契合现实发展的制度安排,通过财政和社会保障维度的具体措施推进收入分配改革,进而促进共同富裕。[7]蒋永穆和豆小磊(2021)提出,收入分配是扎实推动共同富裕的基础性制度依托,在缩小发展差距、促进高质量发展方面能够发挥显著作用。由于环境因素的制约,收入分配机会不均、效率不高等问题时有显现,有必要在共同发展理念的指引下完善收入分配制度。[8]周波和李国英(2021)指出,从财政治理维度提高税收调节力度、促进收入分配公平是高质量发展与共同富裕的制度保障。[9]朱方明和贾卓强(2021)总结了中国共产党百年的分配思想与分配制度演变脉络,发现不同时期的分配思想中始终贯穿共同富裕目标,认为收入分配制度的逐步完善是促进共同富裕的关键。[10] 总体而言,目前学术界就共同富裕与收入分配结构的研究深度不足,尚未厘清共同富裕与收入分配结构之间的理论逻辑关系。基于此,本文在着重阐释优化收入分配结构促进共同富裕目标实现的理论基础上,立足于我国现阶段收入分配领域面临的主要问题,结合共同富裕目标下我国收入分配结构的新变化、新特点,尝试构建逐步走向共同富裕的收入分配结构。 二、收入分配促进共同富裕的理论阐释 习近平总书记在2021年10月出版的第20期《求是》杂志上发表署名文章《扎实推动共同富裕》。文章指出,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。习近平总书记的论述为新时代共同富裕赋予了更加丰富的新内涵,即新时代共同富裕是建立在中国特色社会主义的物质生产力不断发展、生产关系不断完善基础上,并以中国特色社会主义基本经济制度为保障,[11]以全体人民共同富裕为目标,以缩小收入差距、地区差距、城乡差距为主要抓手,是全民的富裕、全面的富裕、渐进的富裕和共建的富裕。[12]其中,有效缩小收入差距是实现新时代共同富裕的关键。 1.形成合理有序的收入分配格局是新时代共同富裕的重要体现 以公正合理的分配体系实现全体人民共同富裕是马克思主义政治经济学的重要内容,也是中国特色社会主义理论与实践的重大课题。[13]共同富裕“不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义”,而是着眼于长远发展,借助有效措施理清国家、企业、个人在收入分配过程中的利益关系,以全体人民共享发展成果为目标调整优化分配利益格局。我国收入分配制度历经嬗变,已大体形成了初次分配、再分配、三次分配并存的收入分配结构。初次分配与再分配之间满足递进关系要件。以按劳分配、多劳多得为基础,倡导效率原则的初次分配环节强调市场机制作用,重视劳动及要素在收入分配中的贡献程度,贡献越大收入越高。经初次分配后的收入属于不可支配收入,人们不能即时实际支配,需进入第二次分配。以国家调控为主的再分配环节强调分配公平,旨在通过所得税制度与社会保障制度缩小初次分配后的收入差距,借助“提低、扩中、限高”调整不同阶层群体的收入水平。经过初次分配与再分配,国家收入分配基本架构搭建完成,初步实现共同富裕在收入分配领域的阶段性目标。初次分配与再分配之后,针对少数个人或群体可支配收入依然丰厚的现实,有必要也有条件实施第三次分配。第三次分配是新时代推动实现共同富裕的重要制度安排,是建立在初次分配和再分配基础之上的补充性分配方式,通过完善公益慈善方面的法律制度体系,加强对慈善捐赠的规范化管理,完善企业和个人回报社会的慈善激励机制,落实捐赠税收优惠政策和褒奖制度,鼓励高收入群体和企业家积极投身公益事业,推动在更大范围内优化收入分配格局,实现共同富裕目标。