中国共产党成立于民族危亡之际,至今已经走过了一百年的历程。一百年来,中国共产党动员、带领中国人民艰辛求索、砥砺奋进,将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合,走出了一条救国、兴国、强国的历史道路。从国家构建的角度讲,当代中国确立的国家治理体系既不同于以皇权为中心的传统国家体制,又不同于西方国家所采用的政党竞争、分权制衡的国家制度,而是一种新型现代国家治理体系。中国在经历了革命、建设、改革等一系列历史性变革之后,究竟是一个什么样的国家?如何构建中国的现代国家身份?这不仅是一个政治问题,也是一个亟须阐明的学理问题。作为一种按照地域划分居民的政治组织,国家是族群聚合的政治架构和政治形式,族群聚合是国家存在的内在根据,体现着国家的本质规定性。因此,任何类型国家的构建都有阐释其合理性的必要。国家构建的合理性阐释,实际上就是国家合法身份的理论建构。这是全球化时代获得国民忠诚和族群认同的重要途径,也是为了在国家的过去、现在与未来之间建立起意义的关联,构建一种高度契合时代精神又面向世界、面向未来的理论叙事。本文将从历史政治学的视角,简要回顾中国共产党带领人民走过的救国、兴国、强国的百年道路,分析中国新型现代国家的基本构成要素和鲜明特征,阐释中国构建新型现代国家的合理性和基本经验。 一、在救国、兴国、强国的历史进程中构建新型现代国家 中国的新型现代国家不是自发形成的,也不是从国外移植的,而是中国共产党动员、带领中国人民在救国、兴国和强国的艰辛探索的历史进程中形成和发展起来的,是百年来中国社会各种因素和各种力量相互作用的必然结果。因此,科学地阐释中国新型现代国家的构成要素、特征及其合理性,需要从近代中国面临的情境和问题出发,探究中国共产党动员和带领人民进行现代国家建设的基本道路、方式和途径。 1.国家危亡时期的救国之路 自1840年鸦片战争开始,帝国主义列强通过武力或武力威胁的方式在中国开辟租界,划分势力范围,勒索巨额赔款,操纵控制中国的关税、财政、金融等领域,取得了鸦片贸易、驻军、传教、领事裁判、海关管理等方面的特权,强迫清政府签订一系列不平等条约,严重侵犯了中国的主权和领土完整,使中国逐渐沦为半殖民地半封建社会,陷入了空前严重的生存危机。据统计,在1842年以后的60年间,仅中国对帝国主义列强的主要赔款就约折合195 300万银元,相当于1901年清政府国库收入的16倍、全国工矿总资额的82倍。①面对“三千年未有之大变局”,清政府相继开展了洋务运动、维新变法与“新政”,采取了一系列变革措施。尽管上述措施在一定程度上促进了中国的现代化发展,但没有从根本上改变晚清政府的腐败无能,更不可能有效应对中华民族面临的生存危机。 1911年,孙中山领导的辛亥革命推翻了清朝的封建统治,废除了帝制,创立了“中华民国”,开启了现代国家构建的历程。虽然北洋政府和南京国民政府曾试图革新内政,就废除不平等条约等问题与列强进行交涉并取得过一些进展,但由于没有形成具有权威、有效运作的中央政府,都没有真正实现国家主权独立与统一,未能从根本上改变中国半殖民地半封建社会的状况,中国依然政局混乱、社会动荡、军阀割据、战乱频仍。据统计,1916-1928年,北洋政府内阁一共变更37次,改组24次,有26人担任过总理,其中任期最长的不过17个月,最短的仅仅两天。②国家治理能力严重不足,使得“中华民国”既无法通过改革经济结构和调整利益关系来实现对社会的改造,也不可能彻底解决当时中国面临的生存危机,更不可能构建出真正意义的现代国家。 1921年,中国共产党在民族危亡之际应运而生。中国共产党自诞生起就肩负起为人民谋幸福、为民族谋复兴的历史使命,成为现代意义的“使命型政党”。在当时的历史条件下,共产党面临的首要任务就是争取实现国家的独立和人民的解放。国家独立和人民解放是民族复兴的政治前提和基础,没有国家的独立和人民的解放,就不可能从根本上解决国家面临的生存危机问题。1927年8月1日,中国共产党领导南昌起义,开启了独立领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政权的征程。同年9月,毛泽东率领秋收起义的工农革命军走向井冈山,开创了第一个农村革命根据地,逐步开拓出农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。1931年11月,党在江西瑞金组织召开了第一次全国工农兵代表大会,选举产生了中华苏维埃共和国中央临时政府,通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》,提出了构建现代国家的初步构想。延安时期,中国共产党领导了局部政权,为中国新型现代国家的构建积累了实际经验。中国共产党团结带领人民经过28年艰苦卓绝的斗争,③完成了新民主主义革命,于1949年9月主持召开了中国人民政治协商会议第一届全体会议,通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》(以下简称《共同纲领》)。《共同纲领》规定:“中华人民共和国的国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。”④10月1日,中华人民共和国中央人民政府宣告成立。《共同纲领》的颁布和中华人民共和国中央人民政府的成立,标志着从根本上解决了近代以来的国家危亡问题,开启了构建以人民民主为核心价值的新型现代国家、推进民族复兴的新征程。