[中图分类号]G711 [文章编号]2096-6555(2021)02-0024-008 [文献标识码]A 作为“亚洲四小龙”之一的韩国，自1990年以来，经济取得了长足进步，被誉为世界上发展最快的国家之一。这与韩国政府重视工业技术的发展有着密切的关系，重视职业技术人才的培养是韩国经济取得巨大发展成就的关键所在。目前，职业教育已经成为韩国教育体系中一个举足轻重的部分。 一、韩国职业技术教育与培训的体系概况 (一)韩国的教育制度 韩国的基本学制是“6—3—3—4”制，即小学6年、初中3年、高中3年、大学本科4年，前9年是义务教育。从小学到中学侧重于教授基础知识，高等教育阶段侧重于专业知识的教育以及专业技能的培训。在韩国，职业教育始于高中。初中毕业生可以选择去普通高中或职业高中。普通高中的主要目的是让学生准备升入大学或学院，而职业高中的主要目的是训练学生毕业后进入劳动力市场或升入高等职业教育机构。韩国的高等职业教育机构主要是职业专科学校，另外理工学院、企业大学、理工大学也有职业教育项目。进入职业高中接受职业教育训练的学生，从职业高中毕业后有三种选择：直接工作，申请大专或理工学院提供的2—3年的职业课程，申请大学。大专和理工学院提供类似的职业教育课程，但是大专是私立的，而理工学院是公立的，因此学费有所不同。大专也提供学士学位课程。职业高中的学生要想进入任何专科院校学习都必须参加客户满意度调查，并提出入学申请。[1] 韩国职业高中的入学率已从20世纪70年代和80年代约占高中生人数的一半下降到如今约占20%。这主要是源于高等教育的扩招。自2010年以来，韩国一直致力于通过一系列职业教育系统的改革来提高学生对职业教育的兴趣，并使职业教育训练项目和劳动力市场需求更好地契合。 (二)韩国职业教育与培训的发展历史 自20世纪60年代韩国制定经济发展计划以来，政府在职业技术教育的发展中起着关键作用。在20世纪60年代和70年代，韩国政府建立了发展职业教育和培训的职业高中系统的框架，以便积极应对国家和社会对熟练工人和技术人员的迅速增长的需求。[2]自1980年以来，韩国一直奉行为高中毕业生提供更多接受高等教育机会的政策。1996年，韩国总统教育改革委员会提出了“第二个改革方案”，即《建立新的职业教育培训体制的相关法律法规案》，该改革方案中包含了职业教育方面的改革，指出要加强职业教育与普通教育的连结性，增加专科大学、开放大学、技能大学等职业教育的灵活性。为了提高高中毕业生进入高等教育机构的比例，韩国政府采取了以下措施：放宽了对建立两年制或四年制大学的限制，允许现有高等教育机构增加学生人数。这样就带来两个显著的效果：大学教育在年轻人中越来越普遍，韩国人的平均受教育水平迅速提高。[3] 在韩国的劳动力市场中，受教育程度越高的人收入越高，高中毕业生更喜欢进入四年制大学。2012年，高中毕业生的月工资比四年制大学毕业生的月工资低约100万韩元。在韩国的劳动力市场中，求职者的学历比其能力更受重视，这种社会观念损害了职业教育的发展。在韩国职业教育和培训系统中，教育被视为高度优先事项，职业教育和职业培训并没有很好地相互融合，现有的职业教育和培训系统主要由政府主导，政府致力于加强职业教育和培训。 大约35%的职业高中毕业生继续接受高等职业教育，其中许多人进入了大专或理工学院系统。但是，韩国高等教育毕业生供过于求的情况令人担忧，因此，政府正积极鼓励职业高中毕业生加入劳动力大军，而不是直接继续接受教育。职业高中的学生要想进入专科院校学习都要先参加客户满意度调查，同时提出相应的入学申请。此外，韩国政府还制定了一种允许职业高中毕业生在申请某些大学时直接参加入学考试，而不需要参加客户满意度调查的政策。 二、韩国发展职业教育与培训的政策和措施 自2008年以来，韩国政府陆续出台了一系列发展职业教育与培训的政策和措施。 (一)振兴职业高中的政策 根据韩国《中小学教育法实施令法案》，“职业高中”的定义为：提供教育以培养特定领域的劳动力的学校，以及针对具有类似才能、才干和能力的学生进行基于经验的教育，例如实地培训等(《中小学教育法实施令法案》第91-1条)。 目前，韩国的职业高中分为三类：职业高中、迈斯特高中和综合高中。综合高中是同时开设通识教育课程和职业教育课程的高中。职业高中的教育体系包括五个主要的课程领域：农业、制造业、IT业、海洋/渔业和职业家庭经济。职业高中又被称为中等职业教育学校，旨在培养高素质的技术工人，加强学生在主要行业的专业知识和能力。2008年，韩国教育科学技术部(2013年3月22日改称教育部)根据不同专业所学的主要课程，将现有的职业高中重新分类为专业化职业高中，同时将一些缺乏竞争力的职业高中变成了普通高中。 此外，韩国政府还引入了职业高中与初级学院(两年制)之间的“2+2”课程链接系统。所谓“2+2”合作项目是1996年由韩国政府发起的职业教育改革项目，目的是通过把职业高中后两年课程与初级学院的两年课程衔接起来，扩大职业高中学生继续学习的机会。总而言之，提倡学生进入职业高中学习是解决老龄化社会中技术人员人力不足的方案之一。 为了鼓励职业高中的学生毕业后先找到工作，然后再继续学习，而不是毕业后直接上大学，韩国政府发布了一系列振兴职业高中的政策，主要有：
