一、引言 党的十九届五中全会提出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,五中全会提出了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标做出了分两阶段推进的战略安排,即到2035年基本实现社会主义现代化,到21世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。五中全会在此基础上进一步明确提出,要“到‘十四五’末达到现行的高收入国家标准”,到2035年基本实现社会主义现代化远景目标时,“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”。 从党对经济建设总体战略和节点部署的历史脉络看,1987年,党的十三大提出了中国经济建设分三步走的总体战略部署,其中,第一步目标是到1990年解决人民的温饱问题,第二步目标是到20世纪末人民生活达到小康水平,第三步目标是到21世纪中叶基本实现现代化,人均国民生产总值达到中等发达国家水平。经过艰苦奋斗,我国已在20世纪80年代末和20世纪末这两个时间节点上先后实现了解决温饱和总体小康的发展目标。在20世纪末基本实现了小康的基础上,党的十八大报告提出在建党一百年时“全面建成小康社会”的发展目标。这意味着,党的十九大和十九届五中全会提出的战略安排把基本实现现代化、达到中等发达国家水平的时间节点比原计划提前了15年。 按照五中全会精神规划的中国经济目标,在新发展阶段,中国经济发展将有两个十分关键的节点,一是在“十四五”时期跨越“中等收入陷阱”,成为一个高收入国家;二是2035年基本实现社会主义现代化、人均国内生产总值达到中等发达国家水平。《建议》对这些目标的建议主要是管大方向、定大战略的,采取了以定性表述为主、蕴含定量的方式。2021年十三届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》),本次会议通过的政府工作报告给出了2021年国内生产总值增长6%以上的预期目标,“十四五”期间经济增长总体保持在合理区间、各年度视情况提出。无论“定性表述”还是“合理区间”,测算未来新发展阶段中国的经济潜在增速都是十分必要的,我们需要基于这些测算对我国新发展阶段经济发展关键节点进行科学判断和把握,进而再根据情况提出具体的年度目标,这事关中华民族伟大复兴的战略全局。这也正是习近平总书记在《建议》的说明中所指出的,未来可以在认真测算基础上提出相应的量化目标。 因此,本文的目的即在于通过仔细深入的分析和测算,研究中国在新发展阶段的经济增长潜力和增长路径,量化分析我国“十四五”时期跨越“中等收入陷阱”和2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平远景目标的相关问题,研判其可能性、时间节点和存在的现实困难。下文中,我们首先讨论了“中等收入陷阱”的概念以及世界银行高、低收入经济体标准的制定和调整,研究了“中等发达国家”的合理范围和水平。在对未来我国经济潜在增速测算基础上,研究显示:我国将在“十四五”末之前完成对“中等收入陷阱”的跨越,成为高收入经济体;我国有条件在2035年实现人均国内生产总值相比2020年翻一番,达到中等发达国家水平的目标是完全有可能实现的;我国将在2050年达到美国人均国内生产总值(以下称GDP)的40%以上。汇率水平是较大的干扰项,如果人民币长期保持升值态势,相关目标还可提早实现。 二、“中等收入陷阱”和世界银行高收入国家标准 (一)“中等收入陷阱”的概念及其争议 “中等收入陷阱”是由世界银行在其题为《东亚复兴》(An East Asian Renaissance)的研究报告中正式提出的概念,指一些发展中国家或地区在经济发展过程中面临重重阻力,在从中等收入组群向高收入阵营迈进时有可能失去发展动力,陷入长期经济停滞而不能成为高收入国家或地区的现象。在第二次世界大战结束后的50多年里,全球101个中等收入经济体之中仅有13个成功发展为高收入经济体(其中有5个是亚洲经济体,包括日本、韩国、新加坡、中国台湾、中国香港)(World Bank,2012)。因此,要从中等收入经济体成功跻身为高收入经济体是一个极为艰难的任务,只有少数经济体能够实现这一目标,而绝大多数经济体仍停留在中等收入水平,无法实现向高收入水平的跨越。部分经济体有时超越了高收入水平,但却不能长期保持,最终又滑落至高收入水平之下,因此也被视为落入了“中等收入陷阱”。 与“中等收入陷阱”相对应的还有“贫困陷阱”,指一些经济体无法实现长期稳定的经济增长,使得自身发展一直保持在低收入水平的状态(Azariadis & Stachurski,2005)。实际上,“贫困陷阱”概念的提出比“中等收入陷阱”要更早,“中等收入陷阱”可能在一定程度上是借鉴“贫困陷阱”概念而提出的。当然,中国在20世纪90年代末就已成功摆脱贫困陷阱成为中等收入国家,早已不存在“贫困陷阱”的问题,但却面临超过中等收入、成为高收入国家的紧迫任务。因此,“中等收入陷阱”概念在提出后引起了世界范围特别是中国的广泛关注(华生、汲铮,2015;徐康宁,2017)。