DOI:10.13718/j.cnki.xdsk.2020.04.008 中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1673-9841(2020)04-0067-11 新时代,党和国家对“三农”问题作出了新的战略部署,中国农村进入了全面发展时期,农村职业教育也被赋予了新使命,是乡村振兴的重要推动力,肩负着智力支持、文化建设的重要职能,应该在乡村振兴中起到引领作用[1]。2018年全国教育大会上,习近平总书记作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。教育现代化是教育发展过程中呈现出的高水平教育形态,努力实现教育现代化成为新时期国家教育顶层设计和教育系统实践变革的重要任务。农村职业教育现代化立足农村,区别于城市职业教育现代化,承载着时代新任务。农村发展的根本出路在于现代化,农村职业教育现代化是农业农村现代化的基础和支撑,是农村教育的根本变革,是全社会主体参与的改革与发展农村教育的实践活动。这既是一个主体性参与的动态发展过程,也是一个延展性的目标体系。没有农村职业教育现代化,就没有农村教育现代化,更不可能有教育现代化。2019年中共中央、国务院颁布的《中国教育现代化2035》提出了“职业教育服务能力显著提升”的发展目标。《国家职业教育改革实施方案》明确要求“服务乡村振兴战略,为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才”。农村职业教育现代化包括物质、制度、观念三个层面的现代化,以适应并助推农村现代化发展为目标,遵照农村社会特征和受教育者身心发展特点实现农村职业教育向现代教育的整体转换过渡的过程,探索出各具特色的农村现代化教育模式,完成培养全面发展的时代新人的重要任务,最终实现人的现代化这一根本出发点与归宿[2]。农村职业教育现代化是与农村现代化相适应的教育发展特征和趋势,它既是应对农村现代化需求之策,也是农村教育“面向现代化,面向世界,面向未来”的应然选择。 农村职业教育现代化作为教育现代化的重要组成要素之一,从木桶原理的角度来看,也是当前全面实现教育现代化的薄弱环节。作为推进农村发展的关键力量,农村职业教育在自身发展过程中面临着诸多顽疾:一方面,在程序化运作下,出现办学模式单一、发展定位模糊、课程设置偏离农村实际、“升学无基础,务农无技术”等现实问题;另一方面,单维的“自系统”封闭式管理加速了“普职成”教育系统之间的疏离,难以有效解决人口职业转变、产业结构调整、农村土地及地域空间变化等城镇化进程所带来的现实问题,在一定程度上造成农村资源配置要素结构性失衡、“去农离农”等问题丛生,严重阻碍了农村城镇化、农业现代化和美丽新农村建设,牵制了我国乡村振兴与农村可持续发展[3]。由此看来,实现农村职业教育现代化依旧任重道远。那么,乡村振兴战略背景下农村职业教育现代化有哪些方面的现实意义?如何设计并建构出农村职业教育现代化指标体系?相应实现农村职业教育现代化的行动逻辑是什么?解决好这些问题对于实现乡村振兴战略目标、促进我国社会主义新农村建设都有所助益。 一、乡村振兴战略背景下农村职业教育现代化的现实意义 乡村振兴战略是十九大作出的重大决策部署,是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。农村职业教育作为农村教育的重要组成部分,是联系人与乡村社会的文化纽带,在乡村振兴战略的指引下,农村职业教育现代化显现出其“工具价值”和“本体价值”。具体而言,“工具价值”体现在农村职业教育现代化能够促进乡村产业振兴,实现农业农村现代化,推动农村经济社会可持续发展;“本体价值”强调农村职业教育现代化促进人发展的价值,主张农村职业教育满足人的基本生活需要,发展人的个性与潜能。因此,实现农村职业教育现代化是解决好“三农”问题、跟进农村农业现代化、支撑精准扶贫工作的必然选择,能够助力实现农业强、农村美、农民富的乡村全面振兴。 (一)实现农村职业教育现代化是支撑农业现代化建设的迫切需要 农业农村现代化与国家现代化相依并举,实现农业现代化是乡村振兴战略的重要战略需要,培育乡村发展新动能,加快实现由农业大国向农业强国转变。农业现代化是将依赖直接经验和手工工具的传统农业转变为发展现代科学技术、现代生产手段和先进设施装备农业的过程[4],包括“农业生产手段现代化大大降低农业劳动者的体力强度,提高生产率;农业生产技术科学化提升农产品品质及其国际竞争力;经营方式产业化以形成产业化的先进农业,形成种养加、产供销、贸工农一体化的经营格局”[5]等三个方面。农村职业教育现代化实现程度越深,所体现出来的现代化技术和水平越高,是加快农业现代化的必由之路。一是农村职业教育现代化要求深刻落实质量兴农战略。农村职业教育现代化紧跟国家质量兴农战略规划,重视农业生产质量效度理念在教学过程中的渗透,采取多重手段合理布局农业生产力,优化现代农业走上增产与提质并举之路,农村职业教育现代化与农业现代化的核心要义不谋而合。二是农村职业教育现代化发展倡导积极构建农业对外开放新格局。农村职业教育的现代化发展能够使有限的资源朝着更加合理化配置方向发展,通过技术化手段的传授与培训提高我国区域特色农产品国际竞争力,深化与“一带一路”沿线国家和地区农产品贸易关系,加深农村农业的开放化程度。三是农村职业教育现代化发展助力构建农村一二三产业融合发展体系。现代农业是多功能农业,农业多功能化需要相关产业融合发展,在农业与相关产业交叉、融合发展中充分展现现代农业的多重功能,农村三大产业融合发展是我国农业现代化进程中的必然选择。现代职业教育拥有提供现代信息服务、中介服务、咨询服务、技术服务等多种专业能力[6],能够改变以往农村单一的产业经济结构和发展模式,深刻促动农村三大产业融合发展,延长产业链、提升价值链、完善利益链。