1 引言 作为我国重要的港口城市,深圳为物流业发展提供了良好的经济大环境、高度市场化的运营空间、有力的产业发展政策环境。早在1996年深圳组织研究现代物流业发展战略,提出构建深圳物流运输平台和信息平台的设想;1998年深圳市政府组织课题组研究“深圳市建设物流中心城市”,编制“深圳市物流发展规划”;2000年将现代物流业列为深圳市三大重要支柱产业之一,是我国第一个将现代物流确定为国民经济的“重要支柱产业”的地区;出台多种物流规划和扶持政策,2018年建立深圳市现代物流业发展专项资金,支持物流业发展。在体制层面上,深圳探索物流业体制改革,建设物流园区、培育现代物流企业,形成政府扶持、市场引导、企业运作的物流企业成长机制;在政策层面上,政府发挥引导作用,为物流业发展提供政策空间和企业服务。 企业成长和发展需要自由、包容、开放的营商环境,尤其是深圳市作为开放型经济城市,企业面对当前多变的宏观经济环境变化的冲击,企业发展面临“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”等多重压力。外部因素和内部因素、客观原因和主观原因的多重矛盾和各种因素不断增多,制约深圳中小物流企业发展和转型,中小物流企业发展与政府企业服务工作间还存在诸多不足。 党中央、国务院关于深化政府职能转变和“放管服”改革决策部署,推动各级政府服务部门不断提高服务质量和效率。2019年深圳市企业服务工作快速推进,印发《深圳市企业服务体系(平台)建设方案》系统性谋划全市企业服务工作,构建企业服务生态体系;印发《深圳市企业投诉受理平台工作方案》,重点针对企业政务投诉,研究开通覆盖全市的企业投诉受理平台;出台《深圳市中小企业公共服务示范平台认定管理办法》,开展市级示范平台认定。 检视相关研究成果,学者们对物流行业和企业发展的研究主要从行业发展的宏观趋势、新科技技术对物流行业影响、物流行业的绿色低碳发展和区域性的物流产业发展情况等视角展开。 从物流行业宏观发展背景角度,张彦霞等[1]采用交通运输、仓储和邮政业增加值、货物运输量、货物周转量多个指标作为因变量,探究标准化对中国物流产业发展的影响程度。万逍等[2]对物流企业的发展及其特点进行研究,总结物流企业发展困境的原因有制度、基础设施、人才与管理以及环境等,并据此提出对市场进行细分、实行差异化战略、提高人员素质、处理包装废弃物等建议。 从智慧物流发展角度,许红伟[3]论述了物联网技术对提高我国现代物流、供应链管理水平与降低生产经营成本等发挥着重要的作用,分析了物联网和大数据时代对物流行业的影响及前景。钱婧等[4]以应急物流行业的特点和作用为切入点,分析“互联网+”时代应急物流行业发展存在的问题,提出应急物流组织架构的完善、构建科学的应急物流信息系统、构建完善的基础设施等一系列“互联网+”时代应急物流行业发展的有效途径。 从物流行业绿色发展角度,康娟娟[5]通过分析制造业的非绿色物流特性,强调发展绿色物流的作用,制造绿色物流的发展对工业绿色物流的影响包括:加强动态经济发展促进资源发展模式,加强政府和企业在绿色物流发展中的作用。 从区域性物流行业发展角度,何跃[6]选取DEA法中的C2R和BC2模型对重庆市物流效率进行了技术分析与评价,发现重庆市物流业产值稳定增长,经济效率整体良好,但在部分年份存在投入产出冗余,且物流业互联网应用不足,发展较为粗放。郭文凤等[7]分析了现代物流仓储服务化的不断完善,内部设施的不断优化,信息化的全面覆盖都是物流行业转型中急需解决的问题,通过物流仓储的现代化也可以给所在地区带来良好的经济效益和带动相关产业的进步发展。曹炳汝等[8]等采用DEA模型、ArcGIS和空间自相关分析方法测算长江经济带2007-2017年11个省市的物流效率值及时空演化规律,发现长江经济带物流效率波动平缓,纯技术效率整体大于规模效率,下游地区的物流综合技术效率、纯技术效率和规模效率均大于中游和上游地区。 从物流企业与政府关系的角度上,赵光辉[9]阐述了政府在物流产业发展中的基本定位,分析交通运输在物流发展中的地位和作用、交通服务物流产业发展的新趋势以及物流产业发展对交通服务的需求特征,在此基础上提出政府发展交通服务物流产业的政策导向。李耀华[10]认为政府和相关企业建设了形式多样的物流信息平台,对提高我国物流效率、降低物流成本发挥了积极的促进作用,但物流平台的建设仍然存在建设投资目标不明确、运营推广不力等情况。 通过国内外文献研究可以看出,学者们对物流企业的发展研究是多个层面的,取得了丰富的研究成果,但是从对物流企业利用政府企业服务的研究几乎是空白的。然而,物流企业如何有效利用政府逐年推出的新型企业服务项目和逐步提高的企业服务效率来帮助企业应对在经营和发展过程中的困难,这个问题的研究具有很强的现实意义。本文从物流企业使用政府企业服务情况的视角研究深圳物流企业,并提出物流企业优化使用政府企业服务促进企业发展和经营的建议。 2 企业服务使用情况方案设计 《深圳市企业服务使用情况反馈调研》重点结合企业服务的管理目标和实际需求,方案在反馈指标、反馈主体、反馈方法和程序等方面综合考虑,构建企业服务使用情况反馈调研体系,方案设计说明如下: 第一,对深圳市企业服务使用情况的反馈背景、反馈意义、反馈技术路线、反馈内容、反馈方法等基本要素进行前期分析,为企业服务使用情况方案设计奠定基础。