产业结构趋同化是我国多年存在的结构问题之一,目前又成为社会关注的热点。很多报刊纷纷发文指出,产业结构趋同化在近年出现进一步加重的苗头。作者通过分析认为,在日益成熟的市场机制作用下,我国地区产业结构趋同度在不同行业、不同地区存在较大差异,产业结构趋同化在不少领域正向结构优化方面转换。近年并未出现严重的结构趋同化现象。 一、产业结构趋同的主要判断指标与观点 近年来关于产业结构趋同的观点被越来越多的人所接受。引用最多的资料大约有以下几个方面: 1.东中西三大地带结构相似系数 据有关方面测算,我国目前工业结构相似系数东部与中部相比为93.5%,西部与中部相比为97.7%。 2.省(市)区比较 主要有三个方面:(1)地区产业结构与全国产业结构相比较,1981年相似系数达90%以上的省份为18个,占62.1%。而1989年相似系数达90%以上的省份达到22个,占75.9%。相似系数提高了13.8个百分点。(2)各省支柱产业建设雷同化。有的资料以各省制定的“九五”规划和“2010年远景目标规划”作分析,认为各地区存在较为严重的趋同化现象。例如,据统计,把汽车列为支柱产业的地区有22个,把电子工业列为支柱产业的地区有24个,把机械、化工工业列为支柱产业的地区有16个,把冶金工业列为支柱产业的地区有10个。(3)主要产品结构的地区趋同。有的资料指出,我国有相当多的产品存在严重的地区趋同化现象。其中,一些主要产品的趋同度(生产某产品的地区数占全国地区总数的比重)为:呢绒100%、纱布97%、缝纫机73%、自行车80%、手表83%、冰箱80%、洗衣机80%、电视机90%、钢材97%、平板玻璃93%、纯碱83%、水泥100%、化肥97%、塑料93%、机床93%、汽车87%,等等。 如果从发挥不同地区的以及建立专业化分工产业格局的要求出发,我国确实存在较为明显的产业结构同构的现象。但是,对我国产业结构的分析判断,应该实事求是地从更多切实的角度去分析和把握。仅仅根据上述资料就认为我国产业结构趋同化日趋严重,论据并不充分。 我们认为原有评价方法及其结果有缺陷。 1.上述各种评价产业结构趋同化指标一般是以行业数及各种产品数为样本,而未对各地区在某行业或某种产品中所占比重(即权数)加以考虑。判断其相同或相似与否,只有0或1两种选择,而不管其数量多少。实际上某种产品产量在各地区的权数差异往往是极大的。以手表为例,1995年生产手表的省区为25个,如果仅以地区数做为分析趋同化的基础,其结构趋同度为83%。这里需要注意一点,早在1982年,生产的地区数就已经达到25个,其结构趋同度同样也是83%。经过10多年而该趋同度指标无变化。如果仅仅从这种指标分析,得出的结论是,手表的产业结构趋同度很高,而且趋同化早已经形成,目前仍然保持不变。这个结论是不符合实际情况的。据统计,手表行业经过多年的市场竞争,不论是主产地的生产规模,还是市场份额,都达到很高的集中度。其中,仅广东省一地生产手表所占比重就达79.92%。比全国其它29个省区生产数量总和还多近3倍。生产手表数量居前4位的省区生产数合计比重相当于全国的93.27%。其它26个省区生产总量只相当于全国的6.73%。 从上述分析来看,在手表生产的地区结构上,尽管现在全国仍然有83%的地区参与生产,但是绝大多数地区的手表生产在全国所占比重微乎其微,市场结构的天平基本倾向于四、五个省区,产品结构的地区趋势同化在手表生产布局上只有名义上的意义。我们的结论是,手表生产的结构趋同化形成得较早,趋同度也较高,但改革开放10多年来,在行业竞争压力下,其趋同度近年来大大下降,不仅现在不存在趋同问题,而且应该注意防止行业内部可能出现的某些地区垄断化趋势。其它产品的生产结构也多多少少有这样的现象,我们在后面还要分析。 2.评价涉及到的对象范围太宽。上述评价指标所涉及的行业结构一般指大行业,所说产品也未分类。例如机械工业、电子工业、冶金工业、化工工业,等。这些行业所包括的产品何止千百种,各地区能够立为支柱产业的产品肯定要大大少于行业全部。例如化工工业,各个地区的发展显然侧重点不同,有的搞资源化工,有的搞精细化工,能够列为支柱产业的化工生产地区差别是很大的。同样是以生产化工产品为支柱产业的地区,不仅有可能不是趋同化行为,而且在生产流程上是具有高度关联度的上下游企业。即使以产品为分析对象,也同样存在这样的问题。例如汽车。虽然目前将汽车作为支柱产业的省区有22个,但是其中很多地区规划投资汽车行业产品品种有较大的不同。汽车一般有多种系列,几百个品种,上千个规格,其中有相当多的特型规格和品种无法要求达到较大规模。有的品种规格对资源或其它条件有特殊要求。以S省为例。该地区“九五”规划和2010年远景规划设想提出,以汽车为该地区的四大支柱产业之一。与其它地区不同的是,该地区汽车行业的发展是立足于本地区作为能源重化工基地丰富的甲醛资源,开发以甲醛为燃料的汽车。这一规划肯定是对全国汽车行业发展总体布局有一定影响。但是甲醛汽车的产销范围毕竟有一定的地域限制。同时由于甲醛汽车的发展可以减少对石油能源的严重依赖和需求压力,从长期发展战略考虑,可以认为是具有一定发展前景的替代方案。 3.上述各种指标方法都是静态方法,未能如实地反映产业结构趋同化的趋势。上述方法都只是反遇了产业同构的现状,缺少时间序列变化所带来的趋势变化的描述。例如,改革开放以来,“八五”时期以来,等等,地区产业结构是趋同还是趋异?变化程度如何?这些都是人们关心的。现有数据未告诉我们。而所谓趋同的“趋”,恰恰指的是一种趋势,趋同化即指产业结构出现了一种相类同的趋势。是否如此,则必须使用动态方法加以分析。