在“两个转变”的新形势下，江泽民总书记向全党提出了“建设高素质的干部队伍”的伟大任务，这是对干部队伍建设提出的新要求。完成这一伟大任务，就能发挥我党的政治优势，为实现“九五”计划和2010年远景目标提供坚实的政治保证和组织保证。而要完成这一伟大任务的关键是把各级领导班子建设好，其中关键的关键在于各级“一把手”素质的提高。因为“一把手”在领导班子中处于核心地位，起主导作用。“一把手”的素质高低，直接影响班子战斗力的强弱，影响一个地区和部门事业的兴衰。 我们党历来重视“一把手”的重要地位和重要作用，始终把提高党政“一把手”素质作为加强领导班子建设的关键环节和根本大计来抓。早在延安时期，毛泽东同志就要求“每个单位都要形成一个以该单位的首要负责人为核心的少数积极分子的领导骨干。”在七届二中全会上又提出“党委书记要善于当班长”。邓小平同志也反复强调“任何一个集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”，“要注意树立和维护这个集体和这个集体中的核心”。同时，他指出：“解决领导班子的问题，主要是配备好一、二把手，一、二把手敢字当头，就可以把队伍带起来”。当前，我们的改革开放和现代化建设是在复杂多变的国际环境中进行，世界上的矛盾错综复杂，其核心是经济实力和综合实力的竞争。从一定意义上说也是人才的竞争，是领导者能力和素质的竞争。要使我们在竞争和挑战中立于不败之地，必须大力提高领导干部首先是各级“一把手”的素质。从国内看，要适应“两个转变”的要求，必须大力提高“一把手”的素质，这是领导班子建设的当务之急。 但由于我在组织部门当部长，与各方面、各层次的一把手接触较多，我觉得在提高一把手素质方面，有几个问题需要注意正确认识和处理。 一、关于权力、能力、威力 人们对“一把手”很崇敬，往往给一把手加许多桂冠，诸如：“主心骨”、“火车头”、核心、主角、导演、中坚、排头等等。其实质无非是说，“一把手”在本单位握有至高无上的领导权。事实上也是如此，“一把手”在本单位拥有决策权、用人权、指挥权，对本单位的发展负全责。如何正确认识和运用这种权力，是各级“一把手”必须认真思考，正确回答，很好把握的重大政治课题。 首先要明确权力是每个“一把手”实施领导职责的必要条件，当权掌权用权是“一把手”履行职责的需要。这种权力是党和人民赋予的，它具有政治上的强制力和组织上的支配力。各级“一把手”要善于运用这种权力的约束力和影响力，团结一班人，带领广大群众去贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，完成本单位的各项任务。 但我们必须懂得，拥有同样权力的人，不一定有同样的威力。同等级别的“一把手”，或同在一个单位做“一把手”，有的“一把手”说话有人听，指挥有人应，办事有人从，有的就不行。这就有个权力和威力之间的转化问题。“一把手”不仅要有位，而且要有为，有为才能到位。不仅要拥有职位权力，而且必须获得实际领导权，使权力得到人们的认可、信服和服从，才会产生威力。实现权力向威力的转化，需要有多种因素，其中最重要的是一把手要具有履行“一把手”职责的领导能力。 “一把手”的领导能力是其政治素质、心理素质、文化素质和思想素质的综合反映和主要标志，是干部队伍“四化”方针和德才兼备标准在“一把手”岗位的具体体现。“一把手”能力强弱与行使权力好坏，权威大小，与人心向背，事业成败成正比。因此，“一把手”必须具备特殊的高超的领导才能。首先，要注重知识的积累，经验的积累，理论的升华；知识不等于能力，但没有知识，就很难有能力；其次，要不断提高感知认知、主见专注、归纳记忆和科学思维能力；再次，要在实践中不断提高运筹决策能力，宏观驾驭能力，组织协调能力和开拓创新能力；四是要合理用权，适当分权，发挥副职作用，调动部属的积极性，提高带班能力。这些能力的获得都有待于刻苦学习，努力实践和认真总结。 在认识权力、能力、威力的时候，我们必须十分清楚：无论是党委“一把手”，还是行政“一把手”，部门“一把手”，其权力都是党和人民赋予的，离开了党的领导就没有“一把手”的权力。党政“一把手”的权力还必须在宪法和法律范围内行使，必须依法用权，不能滥用权力。“一把手”权力的实质是权力、责任、服务的统一。离开全心全意为人民服务，离开人民的支持，权力再大也是空的。因此，必须为人民当官，为人民做主，为人民办事，这才是“一把手”的实际权力、实际能力和实际威力。 二、关于性格、风格、人格 “一把手”在群众中的信任度，不仅靠职务、地位这些权力因素的作用和影响，更要靠思想品质，道德情操。这些非权力因素的作用和影响，靠人格的力量去感染人、影响人，使人心悦诚服。在实际工作中，我们常看到有的“一把手”不是没有知识，没有才能，只是因为处事不公，不能以身作则，或性情粗暴，方法简单，或不拘小节，经常失态，失去人格的力量，而影响“一把手”的威信。 增强人格的力量必须加强人格修养。人格修养主要是提高道德水准，在人格上塑造良好形象。一是要有政治坚定，无私无畏的胆略，有对事业的执着追求，有主意、有主见，又富于自我牺牲精神；二是要有平易近人，待人以诚的品德，有谦虚谨慎，言行一致的作风；三是要有严于律己，宽容大度的品格，大事讲原则，小事讲风格；多谋事，不谋人；多补台，不拆台。容人之短，取人之长，帮人之难，解人之忧。四是要有淡泊名利，“克己”禁欲的品质，襟怀坦白，顾全大局，多交心，少猜疑；多自律，少争利；多尽职，少争功，不断提高人格修养所产生的影响力和感召力。
