（1997年6月17日） 今天，中央党校的领导让我来向同志们介绍一下农业和农村经济情况。考虑到农业和农村经济改革与发展涉及的面很宽，内容很多，这里我想着重围绕两个根本性转变，就社会上关注和争论的几个热点问题，如当前农业和农村经济形势、中长期粮食发展、粮食流通体制改革、农业产业化、农业科技革命和乡镇企业股份合作制等，向同志们介绍一些情报，谈一些看法，与同志们共同探讨。 一、关于当前农业和农村经济形势 在我国，农业始终是事关经济发展和社会稳定的一个重大问题。近几年，由于党中央、国务院的坚强领导和正确决策，全国上下加大抓农业和农村工作的力度，调动了亿万农民的积极性，使农业和农村经济呈现良好的发展态势，主要表现在三个方面：（一）农业生产连年丰收。1995年粮食增产4.8%，1996年增产5%，总产达到9800亿斤，创历史最好水平。在粮食连续大幅度增产的同时，“菜蓝了”产品稳定增长，1996年肉类产量比1995年增长10.3%，水产品产量增长22.2%，禽蛋、蔬菜、水果等也都有较大幅度增产。（二）农村经济持续发展。1995年农业增加值比上年增长4.5%，1996年上升到5.1%，增幅比前几年有明显提高。1996年乡镇企业增加值比上年增长21%，利润总额增长17.7%，基本实现了速度和效益同步增长。（三）农民收入增幅提高。1995年农民人均纯收入比上年实际增长5.3%，1996年上升到9%，连续两年超过城市居民收入增长幅度。 尤其是粮食连续两年大丰收，非同寻常。（一）增产幅度大。1995年粮食增产430亿斤，1996年增产470亿斤，两年增产900亿斤，成为80年代以来第三个粮食增长高峰。第一个增长高峰是1981—1984年，四年增产粮食1735亿斤，其中1982—1983年两年增产1246亿斤；第二个增长高峰是1989—1990年，两年增产粮食1043亿斤。（二）提前实现了“九五”计划下限目标。有的同志可能知道，国家在制定“九五”计划时，最初定的粮食产量目标是1万亿斤，后来因担心难以实现，才确定了9800亿斤的下限。这两年粮食大丰收，对到本世纪末实现粮食产量1万亿斤的上限目标极为有利。（三）人均占有粮食产量首次突破800斤大关。这是我们多年来梦寐以求的，是历史上几次粮食增长高峰接近而没有达到的。历史上最高的1984年和1990年均为786斤，而去年达到805斤，它标志着我国粮食安全保障能力有了新的提高。（四）大大增加了粮食储备。到今年3月底，国有粮食系统库存达到3273亿斤，比上年同期增加1032亿斤，国家专储粮达到历史最高水平。 近两年农业连续丰收，农村经济稳定增长，对治理通货膨胀，实现宏观经济“软着陆”，起到重要作用。首先，对抑制通货膨胀发挥了重大作用。在我们这样一个刚刚解决温饱，恩格尔系数在50%以上的国家，食品价格对整个物价水平有着决定性影响。去年社会商品零售物价涨幅降到6.1%，比1994年回落15.6个百分点，而同期粮食和食品类价格涨幅分别回落44.9和27.6个百分点，大大高于整个物价指数的回落幅度。据测算，1996年食品价格影响居民消费价格总水平上涨3.7个百分点，影响程度为45%，大大低于1994年和1995年的65%。其次，对维护改革发展稳定大局起到了重要作用。在目前国有企业优化结构、下岗职工增加的情况下，农业尤其是粮食的大丰收和食品价格涨幅的大幅度回落，对保持社会稳定、加快改革步伐、保证经济快速增长起了重要作用，对我国顺利恢复对香港行使主权和党的“十五大”胜利召开，也创造了有利的政治、经济和社会环境。此外，对维护我国的国际地位和声誉作出了贡献。我国粮食连续两年大幅度增产，不仅与世界粮食安全日趋严峻的形势形成了鲜明对照，而且有力地回击了近年来国外某些人制造的所谓“中国粮食威胁论”，消除了一些人对中国粮食问题的担心。据联合国粮农组织统计，1995年中国谷物比上年增产400多亿斤，而世界谷物产量则比上年减产1460亿斤。 今年我国农业和农村经济继续保持较好的发展势头，夏粮丰收已成定局，“菜蓝子”产品稳步增长，乡镇企业持续发展。预计夏粮面积扩大1000万亩，总产增加80亿斤左右；早稻面积基本稳定，长势较好。一季度肉类产量比上年同期增长5.5%，水产品产量增长10%以上。1—4月份，乡村工业增加值比上年同期增长16.2%，产销率提高0.5个百分点。今年农业工作有两个突出特点：一个是科技推广力度加大，“农业科技推广年”活动深入开展，学科技、讲科技、用科技已在广大农村掀起热潮；一个是对农业产业化形成了共识，摆上了重要日程，正在大力推进。 农业特别是粮食连续两年丰收，来之不易，是多种因素综合发挥作用的结果。可以概括为三句话：“政策好，人努力，天帮忙。”首先是党中央、国务院加强农业的政策极大地调动了广大农民的积极性。1993年以来中央连续召开了5次农村工作会议，实施了一系列加强农业的政策措施，如稳定和完善家庭联产承包责任制，实行“米袋子”、“菜蓝子”省、市长负责制，增加农业投入，整顿农业生产资料流通秩序，加大农业科技推广力度，完善粮食储备体系和风险基金制度，改革粮食流通体制，减轻农民负担等等。特别是在通货膨胀压力很大的情况下，果断地连续两次提高粮棉定购价格，1994年粮食提价幅度达40%，1996年又在此基础上提高了2%，1994年棉花提价幅度为64.8%，1995年再度提高28.7%。其次是各地认真贯彻中央决策，各行各业支援农业。围绕落实“米袋子”、“菜蓝子”省、市长负责制，各地采取了系列行之有效的措施；有关部门在安排农业投资、落实农产品收购资金、保证农用生产资料生产和供应，加大农业科技推广，以及组织抗灾救灾等方面都作出了极大的努力。另外，气候条件较好，也是夺取近两年尤其是去年粮食丰收的一个重要原因。
