江泽民同志关于《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话非常及时，特别是在目前经济发展的重要时期，大力加强干部队伍建设显得尤为重要和紧迫。因此，从分析目前干部队伍素质的现状入手，认真剖析存在的问题，进一步加强干部队伍建设及人事制度改革，尽快解决人事制度改革与金融体制改革相对比较滞后的问题，很有必要。 一、存在的问题 1、干部人事管理形式陈旧单一，激励机制乏力。突出表现为当前人行系统基本是铁饭碗、铁交椅、大锅饭。干部升降实行任免制；职称评聘侧重学历、资历；工资福利方面看工龄、职务、职称，并不看重工作实绩等，致使优秀人才很难脱颖而出，平庸无能者难以淘汰。而在干部中得过且过、无所事事、不爱学习、不思进取的大有人在，正气树不起来，当好好先生的现象比比皆是。广大干部的工作积极性难以调动，主观能动作用难以得到充分发挥。 2、干部人事管理的重要地位不突出。人事制度的改革与金融体制改革比较相对滞后，力度不够。往往是进行一项工作时，对工作方法研究得多，而对担当此项工作的责任人的能力研究得少；且在钱、物等有形资产上能做到精打细算，而在人才这个无形资产的管理上，往往由于观点、成见、感情等因素的影响，造成人才浪费、使用不当等后果。加之，人民银行职工主要从事宏观管理工作，量化考核工作项目不多，长期以来形成既无动力，又无压力，既无工作的紧迫感，又缺乏强烈的责任心，远不能适应金融工作发展的客观要求。 3、用工制度基本是老一套，工资制度仍是大锅饭、齐步走，差距越来越小，根本无法起到激励作用。人员进行后一般认为只要不犯大错，你就把我无可奈何，有时为了安定团结，往往大事化小，小事化了，反而挫伤了大多数人的积极性。而岗位轮换及人员交流则往往是“内外不畅，上下不通”，只能维持目前的“左右平衡”，只要无大错，成绩平平也可做平安官，端“铁饭碗”。既未达到能上能下，搬掉“铁交椅”，又不能“有进有出”，打破行业界限，实现人员正常流动。 二、几点看法及建议 1、加大人才培养的工作力度，努力提高行员素质，尽快建设一支高素质的干部队伍。一是创造条件建立干部培训基地，定期对干部进行思想教育、法律法规教育及业务培训和新知识培训。特别是对不能适应本职岗位工作的、素质较差的干部更要强化教育。二是对年轻干部，特别是工作骨干，要有计划有步骤的进行培养、锻炼，同时，对其工作实绩作好记载，以便作为考察的重要依据。 2、加强人事工作的科学化、规范化管理，逐步建立、健全与金融体制改革相适应的人事管理制度。一是积极推行干部交流和岗位轮换制度，培养行员的多方面才能，使其既能搞行政工作，又能上业务岗，同时又能在专业性较强的岗位间轮换，以适应人行职能转换的需要。二是可在行内各科之间进行公开选聘、自由组阁的尝试，这样可以优中选优，尽量实现工作的最佳组合，又可把个人志愿和工作目标结合起来，做到人尽其才、物尽其用。被组合下岗的干部可组织进行学习或培训，期间扣发一定的奖金或责目津贴等，通过学习仍不合格者可调离或淘汰。当然实施中应尽量有相应的配套措施和制度来规范和进行管理。 3、充分利用激励手段，调动干部工作积极性，尽量发挥其主观能动作用。一是利用物质激励。关键是打破大锅饭，真正拉大收入档次，既做到人适其事，又做到酬适其劳，既奖勤又罚懒，达到干与不干，干多干少，干好干坏大不一样。如果好坏不分，奖惩不明，同样都是对先进分子的打击，对落后分子的姑息。二是精神激励。要从人们实际精神需要出发，通过精神鼓励，对人员心理加以影响，从而激发工作积极性，达到产生不可估量的巨大作用的目的。 总之，切实改进和加强干部管理及人事工作，努力建设高素质的干部队伍，这是一个涉及面广、政策性强的系统工程，特别是干部队伍建设决非一朝一夕就能达到目的，它需要我们从现在就开始去努力艰苦细致的工作。要提高思想认识，增强责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，以思想政治建设和人事制度改革为重点，把干部队伍建设这件关系党和国家全局的大事抓紧抓好，抓出成效。
