为了保证我国经济的持续、快速、健康发展，实现“九五”和2010年的奋斗目标，必须实行两个具有全局意义的根本性转变，即经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，尤其是后一转变，对我国经济发展起着关键性的作用。要实现经济增长方式的转变，就要实现经济体制的转轨，从而为前者创造良好的体制条件。本文仅就我国经济体制的现状，对经济增长方式转变的影响及对经济体制转变提出要求等作一探讨。 当前我国经济体制的现状：是计划经济与市场经济并存“双轨制”。一方面，传统的计划经济经济体制依然存在，人们的思想观念、工作方式仍受传统的计划经济体制影响。另一方面，我国现在正处于社会主义市场经济建设的时期，市场经济体制还不完善，还未真正起到资源配置的基础作用。具体来说：一是国有企业经营机制转换还未落到实处，改善结构、提高经济效益的有效的激励、约束机制还不完善；企业的管理水平低，因管理不善造成企业亏损逐年增加，企业还未真正成为市场竞争的主体，还未形成自主创新的科技进步机制，企业经济效益有待提高。二是宏观调控体系不健全，市场有自身的不足，需要宏观上加以调控。我国目前金融体制、投资体制等还不完善，影响宏观调控力度和宏观调控政策的实施，难于有效地调节经济运行中重数量、重速度、轻质量、轻效益、轻科技的现象。总之我国正处于新旧体制转轨的过程中，市场经济体制、市场机制尚不健全，还不能为经济增长方式的转变，提供体制保障。 我国现在的经济体制状况制约着经济增长方式的转变。首先制约着科学进步和管理科学化。国民经济素质的提高、经济增长方式的转变，主要依靠科技进步和管理的科学。而科技和管理的效益又受体制健全与否的影响。改革以来，随着市场经济体制的建立，人们逐渐认识到科技、管理在经济增长中的重要作用。但市场机制还不健全，传统的计划经济还起一定作用，所以企业还未形成有效的约束机制，还未形成节约资源、增加效益的经营机制。因此，体制不转变，就影响着经济增长方式的转变。其次我国“双轨”的经济体制，缺少市场经济内在的有效的经济约束，不利于市场竞争，促进科技进步，制约着经济增长方式的转变。在市场经济条件下，价值规律存在并起作用，商品生产与市场需求互相制约。在计划经济条件下，宏观方面，整个社会需求由计划决定。一旦出现主观与客观相脱离，就有可能导至盲目投资、重复建设，造成社会生产与社会需求脱节，产业结构不合理；微观方面，企业忽视技术进步、科学管理，忽视效益——成本的核算，由于动力和约束机制不足，这就在一定程度上排斥市场需求对生产的约束，相应地导致了粗放型经济增长方式。经济改革以来，市场需求对生产的影响有所增强，但由于“双轨制”的存在，市场需求对生产的约束并不得力，企业仍没有把技术进步放在促进经济增长的首位。 经济体制之所以制约着经济增长方式的转变，是因为：体制转变与经济增长方式二者有内在的联系。 从生产力和生产关系的角度看。十四届五中全会《建议》指出，实现“九五”计划和2010年远景目标，关键是实行两个根本性转变：一是经济体制的转变，二是经济增长方式的转变。前者指生产关系的重大变革，后者指生产力发展的更新和跃进，两者相辅相成，互相促进。根据生产力与生产关系原理，生产关系具有相对的独立性，对生产力起反作用，即阻碍或促进生产力的发展。所以经济体制、经济运行机制如何，对经济增长方式转变有影响力。体制不转变，势必阻碍经济增长方式的转变。我们可以说经济体制的转变能为经济增长方式创造体制条件，也是加快经济增长方式转变的根本途径。同时，加快经济增长方式的转变，创造一个较为稳定和宽松的经济环境，是我国现阶段深化经济体制改革的客观要求。 从改革与发展角度看，实现经济体制转变是改革战略，经济增长方式转变是发展战略，我们必须正确处理好改革、发展、稳定三者关系。改革是生产关系的完善，在一定意义上，改革是动力、手段，发展是目的；改革是为了发展，发展有赖于改革。因此，经济增长方式的转变依赖于经济体制的转轨，体制转轨为经济增长方式的转变提供足够的内在动力。实现经济增长方式的转变，其根本之举在于深化改革，要通过深化改革，形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益的企业经营机制，形成有利于自主创新的技术进步机制，有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制，促进经济增长方式的转变。当然，从另一方面看，体制转轨也要求经济增长方式转变为其提供良好的外部环境，保障改革的顺利进行。 从历史角度看，经济发展的不同阶段应采用不同的经济增长方式。一般地说，各国在工业化初期，由于对产业数量、产业规模的扩张有一个内在要求，因此，集中资本进行投入来满足这一需求是合理的。我国建国初期，工业基础薄弱，财力物力有限，为了缓解供给严重不足，增强国家实力，我国在经济体制上实行计划经济体制，由国家统一调配资源，优先发展重工业；与此同时，国家不得不上新项目，采用高速度、高积累的粗放型经济增长方式，这是由历史条件所制约的，在当时也是必要的。但是随着我国经济发展到新的阶段，经济增长方式由粗放型向集约型转变已迫在眉睫。其原因：首先，我国自然资源有限，人均占有量较低；再加之，长期以来高投入的粗放型的经济增长方式的实行，使企业面对成本增高的压力越来越大；其次，长期实行粗放型经济增长方式，导致经济不协调的增长，产业结构失衡，影响经济持续发展；再次，在我国经济发展新阶段——市场经济体制下，人均收入水平提高，社会需求质量要求逐步提高，需求结构变化快，在此条件下，粗放型经济增长方式不能适应市场需求的变化。由于以上因素的存在，经济增长方式应从粗放型向集约型转变，采用重科技、重质量的集约型经济增长方式才能适应新阶段的发展。
