前言 当资讯网络可以瞬间把全世界连结起来，知识增加与更新的速度已超越人类所能追赶，教育的功能必然要重新思考。在下一世纪来临时，我们需要有创造力、锲而不舍、肯追根究底的人才。我们也需要有集体精神、随时随地学习新知、不断充实自我的新世界公民。 改革现有教育弊端，必须整个社会形成共识，一起动员。 一、人类世界面临的三大冲击 1.科技 回顾过去的100年，改变人类最多的是科技的发展。科技的进步不但给人类带来了深远的影响，可以预见，这种影响也将会持续到未来。资讯的发达和交通的进步，使世界相对变小，人与人、社会与社会、国与国之间的相互依赖更加密切。社会中的许多政策，从能源的开发、污染的防治到人口的控制等，都与科技的发展息息相关。 由此可见，科技在现代生活领域中占有相当重要的地位。尤其，当现代社会随着生产技术的提高，生产过程高度自动化以后，廉价劳力不再是影响经济发展的主要因素。各种商品生产必须依赖精密的科技和精心设计，知识和技术必须更快速更新，才能及时掌握时代的需要。大量而快速地吸收新知识，就成为不可或缺的生存竞争条件。 生存在现代社会中，如果不能随时主动地学习新知识，光是被动地依赖学校老师所传授的知识，将会很快地跟不上时代发展的脚步。这说明了新知识的吸收对人类的未来将有非常深远的影响。它不但会直接影响到个体的自我成长，同时，也关系到社会长远的发展。 2.民主 在未来的人类历史中，我们将会看到，民主的潮流将成为社会发展的主要动力。过去一个世纪以来，许多亚洲国家由于饱受外来势力殖民之苦，都能深刻体会到，国家、社会的发展前提是去除外来势力的影响。第二次世界大战前后，追求自决的民族主义高涨，促使这些国家纷纷独立。 回顾50年前我国的处境，由于传统威权和封建遗毒未能完全清除，使我们的社会发展仍残留着许多不合理的现象。但台湾近年来大幅度的民主改革，将可以使我们的国民在下个世纪前成为这块土地的主人，届时民主的力量将十分强大。民主素养对未来社会的发展，也将变得十分重要。我们不但要能听取他人意见，也要能适当温和地讲出自己的看法，使民主成为一种自然而然的生活习惯，每个人都可以在经过和他人充分的意见沟通后，找出一条真正适合我们社会发展的路来。只有通过这样的民主过程，每个人可以充分表达他们对社会未来的期望和看法时，这个社会才可以在最和谐的气氛下，凝聚出一致的共识。每个人有足够的参与感，才会乐意为社会的未来作出最大的贡献。 3.国际化 在下一世纪，我们的社会发展将不再只是一个社会的内部事务而已，而会和世界上其它国家有密不可分的关系。这是由于世界经济在过去15年高度国际化的结果。货币的商品化和资金的跨国流动趋势，改变了人类的社会，使我们和世界各地不同社会文化的人群，也形成某种生命共同体。随着高度国际化，工厂和技术的全球性转移，使人类的经济活动范围将不限于本地，而是扩及世界各地。很多从事贸易的人与当地人民共存共荣时，才能彼此互惠，有利于全世界经济的发展。 过去的主权国家概念已很难适用现代的跨国经济活动，因此，很多现代企业的发展不再局限于一国一地，而必须“四海为家”。本国公司到国外注册，外商公司来本地注册的如过江之鲫。在这种新的世界发展潮流中，我们必须主动地去了解世界各地的社会文化，才不会由于无知而在激烈的国际竞争中被淘汰。 此外，资金的流动也为整个世界带来新的变化和问题。8年前，第三世界国家流入发达国家的资金，每年高达500亿美元。但货币商品化后，资金的流动开始逆转。因为第三世界国家的人力价值、教育水准，与部分工业较发达的国家相比，仍然占有优势。而人口爆炸、资源分配不均、生态破坏等问题，也都是下一世纪在世界经济高度国际化以后，全世界所将共同面对的焦点。但即使全世界形成一个生命共同体的地球村后，不同社会在宗教、文化和其它各层面上的差异，还是会带来摩擦和冲击。 二、新世界公民的培育 由这些发展趋势来看，我们不难理解，一个现代社会要面对新世纪的变化和挑战，不但要让自己的公民能够大量而快速地吸收日新月异的新知识，而且，也要让他们成为世界公民，使其能够分析和判断整个世界局势新的发展趋势，才能有足够的知识和技能，因应新的时代需要。因此，下一世纪需要更具创造力和肯锲而不舍、追根究底的人才，才能解决新世纪社会发展所发生的各种问题。在面对新世纪更多元化的世界文化时，我们也需要一种具有团队精神、愿意与人合作、肯随时随地学习新知而不断充实自我的公民。这种公民将不再只是一国的公民，而是地球村的新世界公民。问题是，要用什么心态和理念才能教育下一代成为新世界公民，必须有前瞻性的思考和规划。 1.现有制度的问题 提到教育理念，很少人会质疑或争论五育并重的教育理念。很可惜的是，我们现有的教育制度却没有针对新世界公民的培育作规划，以致误导出“教育即升学”的错误心态。到目前为止，大部分的学生都是以在联考中获得高分和进入名校就读为学习的最终目的。他们所学的只是智育中的一小部分，而且，他们在学校所培养的能力，只是考试中纸笔测验问题的能力，并不是在社会中有真正解决问题的能力。所以，我们目前的教育是有问题的。尽管我们的教育是以智力取向为主，但是，它的本质却在这些制度层面的限制下被扭曲了。
