一、1996年中国特区经济发展的回顾 1996年,中国特区经济是在“第二次创业”的主旋律下求发展的。总体看,1996年在国家财政、货币政策继续适度从紧的情况下,特区经济保持了较快的增长速度,增长率仍居全国各地区之首。 深圳特区1996年1—9月份,实现国内生产总值639.78亿元,比上年同期增长16.8%;完成工业总产值746.30亿元(以90年不变价格计算),比上年同期增长19.9%;进出口总额278.21亿元,比上年同期下降1.4%,但出口额为150.52亿元,比上年同期增长1.2%;全社会固定资产投资198.2亿元,比上年同期增长13.5%;实际利用外资13.9亿美元,比上年同期增长37.8%;社会消费品零售总额243.47亿美元,比上年同期增长14.6%;商品零售价格指数上升4.2%,比调控目标的10%低5.8个百分点,以上数字大体反映了深圳特区1996年经济运行的基本情况。从中可以发现以下特征:第一,1996年深圳经济增长速度趋缓,1995年,深圳的国内生产总值23%,工业总产值增长24%,1996年,这两个主要经济指标的增长率都下降了5个百分点左右。经济增长速度趋缓是深圳经济基数增大的必然结果,基数不同,增长指标的含量不同。1996年,深圳每一百分点的经济含量是:国民生产总值7.15亿元,工业总产值为9亿元。而1990年这两指标每一百分点的经济含量分别是1.45亿元和1.91亿元。1996年,深圳经济增长速度虽减缓,但经济增长的绝对量却是前所未有的。第二,进出口总额1996年有可能出现绝对量下降。其原因是:大环境的影响,1996年我国外贸出口大环境不利,外贸出口出现全国性下降局面,在这种情况下深圳外贸出口还能保持增长局面,已属不易;政策调整的影响,特区自用物资进口等具体的外贸政策调整,使深圳的进出口受到抑制;成本上升的影响产品成本上升,竞争力下降,直接导致出口额的难以大幅增长。第三,1996年深圳在利用外资方面取得了预想不到的成绩。原计划1996年实际利用外资额将与上年持平,实际是有了较大幅度的增长。1—9月份,深圳的实际利用外资额已达17.21亿美元,比上年同期增长45.4%。1996年外资看好深圳与香港因素不无关系。 1996年,深圳的证券市场活跃,房地产市场开始启动。1—9月份,证券市场总成效额累计达5910.08亿元,比去年同期增长486.8%,总成交股数比去年同期增长394.31%。从1995年8月市政府颁布了关于促进房地产市场发展的若干规定以来,房地产市场开始启动。特别是宝安、龙岗两区实行“购房入户”政策,商品房销售情况更好,到9月份,两区商品房销售总额是去年同期的4倍。 1996年深圳经济的发展得益于其实施的“三个三”发展战略。对经济的推进“三个三”战略是:第一,实现“三个根本性转变”,即经济体制从计划向市场转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变,特区发展从主要依靠优惠政策向苦练内功、增创新优势的转变。第二,实行“三个协调发展”的方针,即三大产业协调发展,特区内外协调发展,两个文明建设协调发展。第三,实施“三个一批”经济战略,即形成一批支柱产业,发展一批大型企业集团,增创一批名牌产品。 1996年,汕头、珠海特区的经济发展形势良好。汕头特区政府出台了六项政策以扶持生产:工业方面,1996年5月1日起,对市区内新办工业项目,地价减收20%,供水扩容费减收30%,电力贴费减收50%。外贸方面,从1月1日起,全额返回财政对外贸企业收取的10%出口扶持基金,筹资5000万元作为扶持外贸发展周转金。外商投资方面,除享受税收优惠外,对出口产品企业、先进技术企业、创税创汇大户,投资额在500万美元以上企业,实行信贷资金重点扶持。房地产方面,对于购房者有关收费及按金,入户增费收缴等方面给予优惠。以上诸措施,有力地促进了生产,增加了供应,使1996年汕头特区市场环境良好,物价稳定,上半年市区居民消费价格指数和零售价格指数分别比去年同期回落6.6%和6.5%。珠海特区1996年最引人注目的事件莫过于成功地举办了中国国际航空展,航展体现了珠海挑战经济发展制高点的决心。 1996年,厦门特区经济增长较快。1—9月份乡及乡以上工业完成工业总产值268.57亿元,比上年同期增长25.77%,增长率比福建省高7.27个百分点,比全国高10.97个百分点。其中三资企业完成产值205.01亿元,比上年同期增长32.68%,已占厦门工业总产值的76%。三资企业产值的快速增长,使其支柱地位更加明显。厦门高效率的体制使其在引进外资方面后来居上,截止1996年6月,累计批准外资投资项目3643项,投资总额136.5亿美元,协议外资111.4亿美元,实际到资57.06亿美元,到资率连续几年居五个特区之冠。 海南特区1996年经济平稳发展,1—9月份,全省完成工业增加值33.49亿元,比上年同期增长14.8%(按可比价格计算)。粮食总产量达200万吨,比去年同期增长2.5%,蔬菜、瓜果比去年同期增长13%,水果、肉类总产量分别比上年同期增长11.5%和10.9%。前三季度的国内生产总值261.58亿元,按可比价格计算,比上年同期增长6.1%。全省进出口贸易总值16.73亿美元,比上年同期增长7.3%。1996年海南经济发展的二个突出之处是:第一,旅游业发展势头强劲。先后推出了1996年中国度假休闲游重点在海南、全国帆船比赛、第五届海南国际椰子节、德国老足球队员度假游等旅游促销活动,成效显著。1—9月份,全省接待游客310.83万人次,比上年同期增长44.8%,其中境外游客增长2.4%,境内游客增长49.8%。第二,物价涨幅全国最低,1—9月份,全省零售价格和居民消费价格指数与去年同期相比,分别回落10.4和10.9个百分点,物价涨幅低的主要原因是市场供应充足。