Ⅰ.导言 自古至今,经济文献都颇为关注政治和制度因素对经济增长率的影响。自亚当·斯密起(若不是更早)就观察到经济效益部分地取决于政治和制度因素。遗憾的是,这些努力——探讨这些因素如何或在何种条件下影响经济效益——并未超越逸闻趣事的范畴。系统研究分析政治和制度因素于各国经济增长变化之作用还是不久之前的事。许多学者都致力于研究国家政治程序和制度的民主性质是否有助解释国家间经济发展的差异。L·赛罗威和A·英克尔斯进行了13项研究,每项研究都试图评估国家政治体制的民主性质对经济后果的影响。赛罗威和英克尔斯总结这些研究时说,就民主对经济增长的作用而言,这些研究展现的是一幅相当糊涂混淆的画面。 许多人都探讨过公民自由及政治自由和经济增长间的关系,并提出两种截然相反的假说。有经济学家认为,自由促进经济效益,从而有利于经济增长;另一些人则鼓吹,高经济增长率要求经济控制,从而减少自由。最近进行的对经济增长的四项典型研究发现,缺乏公民自由和政治自由与经济增长有负面关连。这些研究使用的公民自由和政治自由所采用的是R·D·加斯蒂尔的尺度。G·W·斯卡利对1960—80年间,115个市场经济国家进行的研究的结论是,赞同政治、公民和经济自由的政治开放的社会,其经济增长率为限制这些自由的社会的3倍。R·C·科门迪和P·G·迈古对49个国家组进行研究,发现公民自由程度高的国家组的年经济增长率约高1%。K·B·格赖尔和G·图洛克的结论与此相似,即非洲和南北美洲高压统治国家的年经济增长率比他们进行研究的其它国家大约低1.5个百分点。R·J·巴罗研究了98个样本国家,结果也显示政治权利受限是与较低人均增长率相关连的。 近年来,不少学者又对政治不稳与经济增长问题进行了调查研究。大多数实证研究显示,政治不稳严重地阻碍了经济增长,由于它减少了资本和劳动力的供给;资本亏损风险的增大亦抑制了投资,而政治动乱还造成资本和人才外流。政治动乱还妨碍了财产权的建立,而后者又为实现非个人交换生产率收益不可或缺的。 巴罗对98个国家1960—85年间典型模式进行研究,在测估政治不稳时采用了两个变数:年革命或政变数及百万人年政治谋杀数。他诠释说,这些变数对财产权具有负面影响,对经济增长有严重的负面影响。A·K·福苏研究了31个南撒哈拉非洲国家从1960年到1986年间政治不稳所产生的作用,结论是,平均而言,政治不稳对经济增长是有害的。 但令人吃惊的是,迄今为止进行的研讨竟没有对不同类别的国家进行区分。因此本文的第一个目的是研讨政治不稳与政治自由之间的实证关系就较小地理区域而言是否是有据的——大多数研究者进行的是全球评估。本文的第二个目的是分析以前的评估的结论从测度政治不稳和政治自由的界定的观点来看是否具有辨别意义。我们研究了97个样本国家从1963年到1988年间的状况,以确定缺乏政治稳定和政治自由是否与经济增长有负面关连。我们发现一些证据显示缺乏政治稳定影响了非洲国家经济的增长。然而这些证据不够有力,因为测度政治不稳的其它数据极大地改变了这项结论。我们也发现有证据显示,在拉丁美洲政治压制与经济发展有负面关连。然而,这个结论在很大程度上取决于政治压制变数的结构模式。 科曼迪和麦盖尔提出政治压制对经济增长的作用主要通过投资——收益比率。本文的第三个目的就是延长他们的研究线,探讨政治稳定、政治自由与投资——收益比率的关系。我们发现,在非洲和亚洲,我们所获政治不稳的数据与投资——收益比率呈负向联系。至于拉丁美洲,政治压制可能阻碍资本积累的数据是模糊混淆的。 本文的结构如下:第二部分讨论我们的模型和数据。第三部分提出关于政治不稳与经济增长关系的测估结果。第四部分是我们关于政治自由作用的数据。在这一部分中我们还要谈谈巴罗的结论,即政治不稳与政治自由并存,导致经济衰退时,公民自由的测度将失去意义。最后第五部分进行总结并提出今后研究的建议。 Ⅱ.我们的模型和数据 我们测估了以下典型公式的变数: Q=a[,0]+a[,1]L+a[,2]K+a[,3]P+V(1) 其中Q、L和K分别是实际国内生产总值平均增长率、人口平均增长率和资本平均增长率,P是政治不稳或缺乏政治自由的测度数,V是误差数。系数a[,1]、a[,2]应是正数,而a[,3]根据以前大部研究应是负数。 我们研究了97个国家,从1963年到1988年的数据组,排除了主要石油出口国。因为尽管它们的人均国内生产总值很高,但主要靠出售自然资源。数据组中实际国内生产总值的平均年增长率采自国际货币基金组织出版的1990和1991年《国际金融统计年》。我们按照福苏的做法将平均国内总投资在国内生产总值中的百分比做为资本增长率的数据,具体数据采自R·萨姆尔斯与A·黑斯顿的组据组。人口增长的数据来源相同。我们对政治不稳测度(TRNS)的根据是政府更迭的总次数。若政府更迭次数超过7,则我们将这个变数的值定为1(7次是我们所研究国家中政府更迭的中间数);若不到7次则定为0。与大多数使用政府更迭数来显示政治不稳的研究的不同之处在于,我们并不直接使用政府更迭总次数。我们还试验过用政府更迭6次(非洲国家的平均数)和8次(拉丁美洲的平均数)作为政治不稳测度的取舍点。政府更迭的数据采用C·L·泰勒和D·乔迪斯对1963年到1977年的统计。而1978年到1988年间的数据是根据A·S·班克斯出版的各期《世界政治手册》。