党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在新旧动能转换的进程中，数字经济、高端装备制造、生物制药、文化创意等一批新兴经济业态正加速成长。其中数字经济的发展尤为迅猛，已经成为新时代引领中国经济增长的新动力，同时也是我国对外交流与合作的新名片。根据中国信息通信研究院的测算，2017年中国广义的数字经济规模已达27.2万亿元，占GDP比重为32.9%，对GDP贡献率为55%①。一大批网信企业也迅速发展，2017年腾讯和阿里巴巴进入全球市值前十企业行列，科技部公布的164家独角兽企业中与数字经济相关企业高达145家。与此同时，数字经济在2017年相继被写入政府工作报告和党的十九大报告，并成为对外交流合作，尤其是“一带一路”建设中的重点合作领域，受到国家层面的高度关注。 什么是数字经济？数字经济的传导机制和发展规律有什么特点？全球与中国的数字经济基本发展趋势如何？有什么不同？这些问题尚未达成共识，亟需从理论高度予以总结和分析。因此，本文围绕数字经济这一经济发展的新业态，从基本内涵、全球与中国发展的一般态势、中国数字经济面临的机遇与挑战等维度展开，进而为数字经济的实践提供理论支撑。 一、数字经济的基本内涵 (一)数字经济的定义 20世纪40年代以来，电子计算机的发明与通讯设备、信息网络等的快速普及，引发了科技与社会经济的剧烈变革，被称之为“数字化革命”，也被称为第三次工业革命或第三次科技革命。相应地，社会经济发展形态也发生了巨大变化，继农业经济、工业经济后，一种以现代信息通信技术为依托、以网络尤其是互联网为载体，通过信息网络实现资源生产、分配、交换和消费的新型经济——数字经济(Digital Economy)，开始成为全球关注的焦点。 现阶段数字经济尚未形成统一的定义，但一般沿用G20杭州峰会的表述。根据G20杭州峰会的表述，数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。在云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术的驱动下，数字经济的外延不断拓展，由狭义的数字产业化转向广义的产业数字化，涉足的行业由传统的基础电信、电子信息制造、软件服务、互联网等信息产业渗透至其他非信息行业，在智能制造、现代农业、“互联网+”等方面均发挥着重要作用。 从数字经济的溯源看，其正式提出是在20世纪90年代中期。彼时美国正处于克林顿政府执政时期，经济持续增长近10年，GDP增速稳定在4%左右，成为美国有经济周期以来最长的经济扩张期，这一出色表现也被称之为“新经济”(New Economy)。而在新经济的背后，知识和技术创新被认为是新经济发展的直接动力，其中现代信息通信技术的高速发展发挥了关键作用。这一时期，互联网进入高速发展阶段，网络、搜索引擎和电子商务的发展引人注目。数字经济也在这一大背景下被提出并引起广泛关注。 1995年加拿大学者唐·泰普斯科特(Don Tapscott)最早提出“数字经济”这一概念[1]。由于新经济中信息是以数字方式呈现的，它们以字节形式储存在电脑中，以光速传播于网络中。利用二进制代码，所有信息和传输都可以用0和1这两个数字来体现和完成，所以称之为数字经济。此后，有关数字经济的论述逐渐增多。例如，Negroponte[2]认为，由于数字经济的推动和促进，人类的发展由原子加工过程转变为信息加工处理过程。Mesenburg[3]则将数字经济分为三个组成部分：电子商务基础设施(硬件、软件、电信、网络、人力资本等)、电子商务(通过计算机网络实现的商务行为)、电子商业(商品的交易，例如，在线售书等)。随着信息技术运用的逐渐深入，数字经济的内涵和外延也在不断拓宽，除传统的电子商务外，社交媒体、搜索引擎等逐步被涵括进这一领域。 在“数字化革命”浪潮的席卷下，数字经济作为世界经济创新和包容性增长的动力得到广泛认同，各国开始纷纷抢占数字经济的高点，出台一系列的数字经济发展战略。1997年日本通产省开始使用“数字经济”一词。1998年美国商务部发布《浮现中的数字经济》(The Emerging Digital Economy)，并在接下来的几年中陆续推出系列报告，对数字经济进行了深入解读，在全球引起巨大反响。2008年金融危机爆发以来，全球经济衰退，数字经济被视为未来的产业发展方向，受到各国高度重视。 (二)数字经济的发展历程 作为一种经济业态，数字经济最早可追溯到20世纪40年代兴起的信息经济，已经经历了70多年的发展历程。通过对数字经济的发展历史进行梳理发现，数字经济的发展历程可以分为五个时期： 1.萌芽孕育期(20世纪40—60年代) 20世纪40—60年代，是数字经济的起步阶段。1946年美国国防部研制出世界上第一台通用计算机埃尼阿克(ENIAC)，标志着数字经济时代的正式开始。
