中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：1672-4038(2018)07-0047-06 继“国家示范性高等职业院校建设计划”后，教育部发布的《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》(简称《行动计划》)提出“开展优质学校建设”，对进一步集聚优质职业教育资源，激发高等职业教育办学活力，推动高等职业院校特色化创新发展，从根本上提高职业教育吸引力和贡献力具有重要的现实意义。从建设实践来看，各省优质院校建设内容各有侧重，不尽相同，这其中建设逻辑是否具有共性，是否具有“标准”画像，如何开展建设、建设什么、是否有统一评判标准等已经成为优质院校建设普遍关注的问题。 一、优质高职院校建设的现实意义 伴随着我国经济社会从高速增长迈向高质量发展，高等职业教育亦从注重外延走向注重内涵、由规模扩张转向质量提升和特色发展的新阶段。在此背景下开展优质院校建设，具有多方面的现实意义。 1.落实党中央国务院重大战略部署的重要举措 2014年，《关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》等系列政策，作出了加快发展现代职业教育的战略部署。高等职业教育具有职业教育和高等教育的双重属性，在建设现代职业教育体系、优化高等教育结构与布局中有举足轻重的作用。2015年教育部印发《行动计划》，明确提出“到2018年，支持地方建设200所左右的优质院校”。[1]至此，优质院校建设作为推动高等职业教育创新发展的“头雁”项目，已经成为高等职业教育领域落实国家重大战略部署的重要举措，也成为各地、各院校落地最快、分量最重的重点项目。 2.助力和支撑现代产业体系发展的主动作为 加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，契合中高端产业发展需求，需要与之相适应的劳动力结构和素质水平，高等职业教育需要在与国家战略同向同行、与产业发展同频共振中，勇担高素质技术技能人才供给主体的历史使命和责任担当。优质院校建设是高等职业教育回应现代产业体系对技术技能人才需求升级的重大改革，通过改革发展与创新引领，构建起适应产业中高端发展水平的技术技能人才培养体系，在助力和支撑现代产业体系发展中主动作为。 3.引领和推动职业教育现代化的有效载体 经过多年的努力和发展，我国职业教育规模世界最大，体系框架基本形成，公平作用日益彰显，对外开放不断扩大，站在了新的历史起点。但是，同时我们应该清醒地认识到，职业教育体量大而不强、校企合而不深、质量有待提高、体系有待完善等问题，还不能很好地满足人民群众和经济社会发展对优质、多层、多样职业教育的迫切需要。面对国家发展战略新要求和产业革命新趋势，通过优质院校建设，创新职业教育办学体制、机制和培养模式，推动实现职业教育现代化，使职业教育更好地服务国家发展战略和产业革命。 4.推动高等职业教育实现高质量发展的创新之举 高等职业教育实现高质量发展的核心是从注重外延式发展向注重内涵式发展转轨，升级发展模式。但是，目前这种升级还面临诸多挑战。[2]从发展背景上看，当前高职教育同时面临着“中国制造2025”的产业背景、“互联网+”的时代背景、教育需求多样化的生源背景等多重压力；从发展路径上看，校际竞争、国际竞争日益激烈。加快推进优质院校建设就是要应对这些现实挑战，加速形成高等职业教育核心竞争力，才能有助于推动高等职业教育实现规模、速度、质量和效益均衡的高质量发展。 二、优质高职院校建设的基本条件 《行动计划》提出建设一批“办学定位准确、专业特色鲜明、社会服务能力强、综合办学水平领先、与地方经济社会发展需要契合度高、行业优势突出”的优质院校。[3]这明确了优质高职院校建设的基本条件。 第一，办学定位准确。办学定位是学校根据自身办学条件和服务面向，对办学理念与定位、思路与目标，办学规模与水平进行的制度性安排和设计，是学校确定发展方向、制定发展战略的逻辑起点。所谓“准确”就是优质院校的办学定位基于自身办学传统和资源优势，契合地方经济社会发展需求，凸显优势、特色和个性。 第二，专业特色鲜明。专业特色是指学校在一定办学定位指导下与长期办学实践中，在不断加强传统品牌特色专业建设的同时，对接地方现代产业发展需求增设符合市场需求的新兴特色专业，逐步形成的特有品质。所谓“鲜明”就是优质院校的专业在人才培养目标、师资队伍、课程体系、教学条件和培养质量等方面，已产生较好办学效益和社会影响，能够体现高标准、高水平和高质量，进而彰显专业领域的特有优势。 第三，社会服务能力强。社会服务能力是指学校在人才培养、技术研发、社会培训和管理咨询等方面的服务能力。所谓“强”就是优质院校基于学校办学定位和特色，以特色专业为依托，确定社会服务方向和服务领域。实现其针对性、有效性和品牌效应。 第四，综合办学水平领先。综合办学水平是对学校在办学理念、办学规模、办学体制机制、专业建设、师资队伍建设、校企合作、社会服务能力、学生成长成才、科研成果转化等诸多方面的全方位考量。所谓“领先”就是优质院校的综合办学水平位居本区域、本行业的最前列或绝大多数方面位居前列。 第五，与地方经济社会发展需要契合度高。与地方经济社会发展需要契合度是指学校为地方经济社会发展和现代产业体系提供智力支持与人才保障的贡献程度。所谓“高”就是优质院校办学定位紧扣地方经济发展和产业结构调整，依托区域龙头企业创新适合自身的校企合作模式，为当地经济社会发展和产业转型升级提供数量足够、质量优良、结构合理的技术技能人才。
