近十年来，我国农村职业教育有了长足的发展，在农村社会主义建设中发挥了良好作用。但就总体而言，仍处在低层次、低水平、低效益的运行状态，尤其是我国确立社会主义市场经济体制后，这些问题显得更尖锐。一方面新体制的建立，使农村职业教育在农村脱贫致富，走上现代化的道路上越来越显得重要；另一方面传统的计划经济体制下的农村职教的封闭性，低效益与现实脱节的矛盾也愈益突出。我国农村职业教育如何适应市场经济？在社会主义市场经济条件下，农村职业教育应如何更进一步发展，已成为有识之士共同关心的问题。 确立社会主义市场经济，是我国一次大变革，给农村职业教育带来的问题也非常大，根据笔者近几年的调查和分析，我以为主要有以下几点： 一是农村职教与农村经济发展之间形成一对矛盾 发展经济与重视职业教育这本来不应该成为一对矛盾，它们密不可分，相互影响，相互促进。发展经济是我们党的根本任务。我们党的基本路线就是确立以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。可以这么说没有经济的发展，没有经济的保证，职业教育也就不可能有大的作为。我国是农业大国，农村人口占70%以上，尽管解放50多年了，但我国农村经济仍未摆脱传统的小农经济和陈旧落后的生产方式，许多地方仍靠天吃饭，日出而作，日落而息，面朝黄土，背朝青天。这样落后的生产方式，这样低素质的农民怎么可能带来高速度的农村经济的腾飞？我认为，要想使农村经济大发展，就必须依靠农村科技进步，以“科技兴农”，而要完成这项任务，就必须把教育事业摆在社会主义建设的战略首位，必须重视和发展农村职业教育。职业教育是把科技成果转化为现实生产力和社会财富的重要媒介，其规模和水平将直接影响亿万劳动者的素质，进而决定农村经济的效益和发展速度。从理论上说，这个道理谁都理解，但长期以来，我们部分基层同志，习惯把农村经济好与否作为衡量业绩的硬性指标，因而忽视农村职教工作。短视的行为虽给农村经济带来一定的短期效益，但从长远看，这种经济缺乏后劲，不可能给农村经济带来持续高速的发展。 二是农村职教专业结构与农村经济发展相脱节 社会主义市场经济要求在国家宏观调控下，使市场成为对资源配置起基础性作用的机制。市场反映的是社会需求，农村职业教育必须满足于社会主义市场经济对人才的需求，即农村职业教育必须和当地经济振兴、农村致富联系起来。我们讲农村职业教育，就是要突出其农村职业的特性。随着社会主义市场经济确立，国家对农村经济发展有了高要求，它要求农村的劳动力应是掌握一定科学技术和生产技能的行家里手。而我们职业教育的根本任务就是为社会培养有一定专业技能的工作者，为的是实现社会劳动力的再生产。但从我国这几年的农村职业教育看，即农村职业教育与我国农村所需的类别结构、专业结构、程度结构、地区结构相差甚远，其主要表现是：一是中等职业教育发展过快，盲目追求高中段职业学校人数，与普通高中人数高比例结构，一定程度上脱离了目前农村经济结构调整的实际和农村经济发展水平，而适应农村经济发展需要的各种形式的初等职业教育则未得到充分发展；二是因“人”设教（这个“人”指的是学校现有某专业教师）。由于农村职业教育具有教育性和生产实践性，对师资有着比较高的要求。然而，我们有些地区，尤其是一些偏远落后山区，专业教师匮乏，有些所需专业开不出课来，于是只好因人设教。专业结构上，重复交叉，脱离农村实际，有的农村职业教育竟办成普通高中。所以在目前，要考虑如何把农业类专业放在突出位置，并切实加强这类专业教育，已成为农村职业教育专业设置的重心。 三是各区域内部、区域与区域之间的农村职教发展不平衡 随着社会主义市场经济确立，产业结构面临新的调整，农业生产专业化，社会化，商品化的发展和农村现代化逐步实现，传统的农村内涵发生了很大的变化。社会的迅速发展，大批的劳动力从土地解放出来，开始向非农业部门转移，一是涌向城市发展工矿建设和服务行业等，即我们称之谓的“打工仔”“打工妹”；二是离土不离乡，在广阔的农村和农村集镇，以劳动密集型为主的乡镇企业，诸如利用本地资源，发展适应本地情况的饲料加工，食品工业等，这就要求我们的农村职业教育要适应本地实际，针对性的发展。目前我国的区域经济与区域农村职教发展尚不平衡，一是区域经济的迅速发展，带动了区域职教的发展，形成了良性循环。诸如，江苏南部，广东珠江以及大城市的效县，经济比较发达，80%左右的农村劳动力转入了工业、服务行业。由于有了经济实力做后盾，区域农村职教有了长足的发展。但也有少部分发达地区，经济虽然上去了，但职业教育反而萎缩；二是一些落后偏远地区，经济发展缓慢，严重阻碍了职业教育的发展，有的地区农村职业教育几近于零。 四是农业职教的投资、经费使用与农村职教发展甚不相宜 职业教育是一种融教育性与生产实践性为一体的特殊教育，一方面它必须具有普通教育的特性，即传授一定的基础知识，专业理论知识；另一方面它又必须体现职业的特点，以专业为主，并建立一些与专业相关的生产实习工厂，农业生产实习基地。这样就决定了职业学校在办学过程中所需的经费比普通中学多得多。目前我国农村职业教育普遍经费投入不足，职校除按普通中学的拨款标准（人头费）拨款外，很少有其它补贴。经费的紧张导致一些必备的教学设施无力购买，基地无法开发，实验活动无法正常进行；另一方面，在这样经费紧张的情况下，农村职教又存在着一种隐形的巨大浪费。我们说，在社会主义市场经济条件下，市场成为配置资源的重要形式和方法，农村职业教育也要适应市场需要，培养适应市场需要的人才。然而我们现在许多地区在专业设置上，重复办班，因现有师资设教，教育与经济严重脱节，有的学校挂职中的牌子，其实和普中没有什么差别，停留在“黑板上种田，教室里开拖拉机”，不讲办学效益，毕业生不能上岗，大量进入社会储备的局面。这样的不合理现象其实就是一种浪费，而且这种浪费是巨大的，隐形的，并在现实存在中，被视为“合理”而忽视了，所以在今后深化农村职教改革过程中，一方面要增加农村职教投资，对农村职教在筹资上，要实行倾斜政策；另一方面要强化社会效益，规模效益和教育的社会直接成本的意识，使农村职业教育用尽可能少的投资，得到尽可能多的产出。
