一、问题的提出 20世纪70年代以来，席卷全球的新自由主义浪潮，对西方各国的电视体制产生了深远的影响。在私有化、去管制化以及市场化思潮及政策的影响作用下，商业电视大规模兴起，并得到快速发展。公共电视在此情境下，发展境地却愈加艰难①。 英国广播公司(BBC)作为世界上最具代表性的公共电视台之一，也面临着同样的发展困境。发展初期的BBC，在执行总裁约翰·雷斯(John Reith)的领导下，就已逐步在英国国内形成了一个较为完善的公共广播服务体系，并由此确立了BBC作为公共广播电视台的基本定位。1954年电视法案通过后，BBC在英国的垄断地位被打破，开始面临来自新成立的独立电视台(ITV)的市场竞争压力。20世纪70年代新自由主义的思潮在英国兴起，撒切尔夫人执政后推行被称为“撒切尔主义”的各项政策，加快英国整个国家私有化及去管制化的进程。在一系列新自由主义思想为主导的政策的推动下，BBC除了需要面对之前以竞争对手出现的独立电视台，还需要面对1982年开播的英国第四台(Channel 4)。特别是“1990年英国的《广播法案》(The Broadcasting Act 1990)通过之后，世界各大传媒巨头纷纷进军英国的传媒市场，不是并购就是控股，政府向来控制比较严密的广播行业出现了大面积的商业化和私有化，卫星电视和有线电视同时进军英国的传媒市场”②，BBC面临着越来越大的生存经营压力。“尽管BBC是由电视执照税支持的公共媒体，它还是要在更广阔的市场中去竞争”③。为适应政策及媒介环境的变化，BBC做出了诸多的变化与调整。 商业化与去管制化的浪潮已经席卷了全球包括电视在内的媒介市场，像BBC这样的老牌公共电视台已经开始进行改革。除了大的环境背景、政策导向以及管理策略的改变之外，最为直接地体现在此浪潮之中媒介的变化的，就是其内容生产与播出的变化。假如我们认可公共电视台的身份，那么它又是运用什么手段在商业竞争以及管制放松的情境之下，在内容生产上进行具体的实践而得以维持其公共电视台的属性?这种具体的实践，也即内容的生产与播出是对商业化和去管制化的屈服，还是策略性地利用了商业化的手段，我们又该如何评价?与此同时，这种内容生产与播出的方式，又有何值得反思和借鉴的意义?针对于以上问题，本文拟以BBC为研究个案，进行具体的剖析和研究。 二、BBC电视剧选择与播出情况 在电视研究中，研究路径多种多样，不同研究路径反映着不同的问题切入视角，也代表不同的价值出发点④。为考察公共电视在私有化、商业化以及去管制化盛行之后的媒介环境中的发展变化，本文选取具有代表性的公共电视BBC进行个案研究。为使研究对象聚焦，我们选取在全世界都拥有最大量的电视观众的电视样态——电视剧，进行具体的内容考察。 1.研究方法 本文以内容分析的方法，统计出一年内BBC所属的本土频道所播出的电视剧，从题材、类型、生产国家、制作公司、播出频道等进行编码分析，从而评判BBC的节目选择、生产制作以及播出等是否依然坚持着公共电视的理念。 具体的研究方法及数据采集如下：我们收集了BBC所属各频道在2015年全年(2015年1月1日至2015年12月31日)所播出的所有电视剧的信息，在了解电视剧各种制作和播出的背景的情况下，对每部电视剧抽取部分或全部进行观看，从而进行题材归纳编码；之后，随机抽取部分电视剧集进行编码的交叉检验，以确保编码归纳的准确性。BBC英国本土的电视频道(BBC UK Channels)有：BBC-1、BBC-2、BBC-3、BBC-4、BBC-CBBC、BBC-CBeebies、BBC-Parliament、BBC-News、BBC-ALBA等。BBC播放电视剧的频道有BBC-1、BBC-2、BBC-3、BBC-4、BBC儿童频道以及BBC婴儿频道等。每个频道所播放的电视剧定位不同，形成一定程度的差异和补充。 2.生产及播出情况 统计发现BBC在2015年共播出电视剧52部，主要集中在BBC-1、BBC-2和BBC-3三个频道上播放，播放电视剧的数量分别为36部、10部和5部，分别占2015年度电视剧总量的69.23％、19.23％以及9.62％。BBC-4全年只播放了一部情景喜剧——《避难记》(Asylum)，而其他专业化的电视频道均没有播放电视剧。2010～2012年连续三年的统计数据显示，BBC-1的平均收视率与收视份额都稳居第一的位置⑤，2015年的最近数据显示，BBC-1的劲头依旧⑥，这一方面源自其作为英国最早出现的电视台所拥有的持久影响力，也源自节目内容——除了电视新闻外，大量高质量的电视剧的播出有极大贡献。 从2015年度BBC所播放电视剧的生产地来看，英国国产剧为48部，占全年总播放电视剧数量的92.30％。英国国内公司和其他国家联合生产的电视剧仅为2部，分别是英国与澳大利亚联合生产的《放逐之徒》(Banished)、英国与美国生产的《戏里戏外》(Episodes)，约占全年的3.85％。同时，英国完全从国外引进的电视剧只有2部，都是从美国引进，分别是《美国奥德赛》(American Odyssey)和《恶搞之家》(Family Guy)，约占全年的3.85％。
